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省委办公厅的两学一做实施方案:分四个专题讨论

www.gwyxiezuo.com    时间: 2016-04-27 22:58:55    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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     四个专题讨论: 支部召开员大会,分4个专题开展学习讨论,一般每2个月一个专题。

    专题一:以“讲政治、有信念”为题,重点学习讨论对忠诚,挺起理想信念“主心骨”,在、在、在、在,做到政治合格;

    专题二:以“讲规矩、有纪律”为题,重点学习讨论严守政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩,做到执行纪律合格;

     专题三:以“讲道德、有品行”为题,重点学习讨论明大德、守公德、严私德,传承优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产精神高地,做到品德合格;

     专题四:以“讲奉献、有作为”为题,重点学习讨论践行宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范,做到发挥作用合格。学习讨论紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

     根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体员中开展“学规、学系列讲话,做合格员”学习教育方案〉通知》(x办发〔2016〕x号)精神,现就在全省员中开展“学规、学系列讲话,做合格员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。

  一、全面把握中央和省委部署

  开展“两学一做”学习教育,是落实章关于加强员教育管理求、面向全体员深化内教育实践,是推动内教育从“关键少数”向广大员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸举措,是巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和全省“大学习大讨论”成果、加强思想政治建设部署,对于推动全面从严治向基层延伸,进一步解决员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题,保持发展先进性和纯洁性;对于进一步修复政治生态,营造良好从政环境;对于教育引导员、干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为,在加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展中建功立业,具有重大意义。

  开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。思想建设放在首位,以尊崇章、遵守规为基本求,以用习近平总书记系列重讲话精神武装头脑为根本任务,牢固树立意识、员意识,自觉按照员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为在思想上政治上行动上团结统一夯实基础,为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、落实“四个着力”求,推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展提供坚强组织保证。

  开展“两学一做”学习教育,增强针对性,“学”带着问题学,“做”针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。着力解决一些员理想信念模糊动摇问题,主是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,信仰不真信、修身不真修、当“两面人”,精神空虚迷茫,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些意识淡化问题,主是看齐意识不强,不讲诚信、不懂规矩、不守纪律,阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议中央大政方针,在不言、不爱、不护、不为,组织观念淡薄、组织纪律散漫,不按规定参加组织生活,不按时交纳费,不完成组织分配任务,不按组织原则办事等;着力解决一些员宗旨观念淡薄问题,主是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些员精神不振问题,主是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些员道德行为不端问题,主是价值取向扭曲,道德行为失范,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等;着力解决一些基层组织软弱涣散问题,主组织不健全、工作不得力,落实“三会一课”等组织制度不严肃、不认真、不经常,作用不明显等。分层次、分领域对员、基层员干部、员领导干部中解决重点问题,分别提出具体求。持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,切实整治发生在群众身边不正之风,推动作风不断好转。

  开展“两学一做”学习教育,坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持区分层次、分类指导。突出正常教育,以支部为基本单位,以“三会一课”等组织生活为基本形式,以落实员教育管理制度为基本依托,用心用力,抓细抓实,真正把思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治求落实到每个支部、落实到每名员。基层组织结合实际开展学习教育,发挥支部自我净化、自我提高主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

  二、进一步明确学习教育内容

  开展“两学一做”学习教育,坚持理论与实践相结合,学与做相结合,知与行相结合。

  1.学规。学规,明确基本标准、树立行为规范。学习《中国共产章程》,深入领会性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会条件和义务、权利,牢记入誓词,明确做合格标准和条件。学习《中国共产廉洁自律准则》《中国共产纪律处分条例》《中国共产员权利保障条例》等,重点掌握廉洁自律准则规定“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为情形和处分规定等。

  县处级以上员领导干部学习《中国共产章程》,在全面系统把握基本内容基础上,重点掌握总纲和员、组织制度、中央组织、地方组织、基层组织、干部、纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”本质和使命,进一步明确“四个服从”求,掌握领导干部必须具备六项基本条件。深入学习《中国共产廉洁自律准则》《中国共产纪律处分条例》《中国共产地方委员会工作条例》《中国共产组工作条例(试行)》《政领导干部选拔任用工作条例》等内重法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定“四个廉洁”“四个自觉”,掌握纪处分工作原则以及各类违纪行为情形和处分规定,掌握地方委员会和职责、组织原则、运行机制,掌握政领导干部选拔任用原则、条件、求,着力提高做好领导工作所必须具备政治素养和政策水平。

  2.学系列讲话。学系列讲话,加强理论武装、统一思想行动。重点学习《习近平总书记系列重讲话读本(2016年版)》、习近平总书记关于辽宁工作讲话和指示精神,学习领会习近平总书记系列重讲话基本精神,学习领会以习近平同志为总书记中央治国理政新理念新思想新战略基本内容,掌握增强性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关基本求。坚持学而信、学而用、学而行,切实通过学系列讲话精神统一思想、提高认识,深刻把握新形势下职责使命。

  员领导干部学得更多一些、更深一些,求更严一些、更高一些,以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重讲话读本(2016年版)》。围绕坚持和发展中国特色社会主义,联系十八大以来理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治治国治军求,深入学习以习近平同志为总书记中央治国理政新理念新思想新战略,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学思想方法和工作方法,用以更好地指导和推动各项事业发展。

  学习习近平总书记系列重讲话学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重思想、科学发展观结合起来,深刻理解科学理论既一脉相承又与时俱进内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

  3.做合格员。做合格员,按照辽宁老工业基地新一轮振兴发展对求,坚持以学促做、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为合格员。做合格员领导干部,遵守章、践行“三严三实”,对忠诚、个人干净、敢于担当,做和人民满意好干部,做心中有、心中有民、心中有责、心中有戒表率。做合格员、做合格员领导干部,最根本是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把增强“四个意识”作为学习教育根本求,引导广大员主动自觉地向中央看齐,向理论和路线方针政策看齐,坚决维护中央集中统一领导,维护中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记中央保持高度一致,做政治上明白人。每名员都把向中央看齐落实到实际行动上,中央提倡什么、就认真践行什么,中央禁止什么、就坚决反对什么,做到令行禁止。

  三、认真抓好学习

  开展“两学一做”学习教育,学习是前提,是改造主观世界、提升员行动自觉根本途径。学习规与学习习近平总书记系列重讲话统一起来,在学系列讲话中加深对理解,在学规中深刻领悟系列讲话基本精神和实践求。

  1.引导员搞好自学。坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,在全面系统深入上下功夫。提倡记读书笔记、写体会文章。开发形象直观、丰富多样学习资源,及时推送学习内容,为员自主学习创造条件。注重用好正反两方面典型,充分发挥正面典型激励作用和反面典型警示作用,从先进典型、英雄模范先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等违纪违法案件中吸取教训,肃清恶劣影响。

  2.开展专题学习讨论。小组定期组织员集中学习;不设小组,以支部为单位集中学习。把学规、学系列讲话与业务知识和职业技能学习结合起来,提高员队伍整体素质。支部召开员大会,分4个专题开展学习讨论,一般每2个月一个专题。专题一:以“讲政治、有信念”为题,重点学习讨论对忠诚,挺起理想信念“主心骨”,在、在、在、在,做到政治合格;专题二:以“讲规矩、有纪律”为题,重点学习讨论严守政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩,做到执行纪律合格;专题三:以“讲道德、有品行”为题,重点学习讨论明大德、守公德、严私德,传承优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产精神高地,做到品德合格;专题四:以“讲奉献、有作为”为题,重点学习讨论践行宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范,做到发挥作用合格。学习讨论紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

  3.认真上好课。讲课一般在支部范围内进行。支部课内容、时间和方式等作出安排,重点围绕“学规”“学系列讲话”“做合格员”组织上好3次课,其中“七一”前夕结合开展纪念建95周年活动安排1次课,组织员重温入誓词。鼓励和指导基层单位组织书记、普通员联系实际讲课。员领导干部在所在支部讲课,到农村、社区、企业、学校等基层单位支部讲课。组织校教师、讲师团成员、先进模范等到基层一线支部讲课。推广“情景互动式”课、微课、微动漫、微视频等做法,丰富课内容和形式,增强吸引力和感染力。

  4.深入开展向毛丰美同志学习活动。组织广大员干部认真学习《中共中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀共产员”称号决定》《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动决定》,学习《全国优秀共产员毛丰美》《毛丰美故事》等图书,并通过事迹报告、座谈交流、专题讨论等形式,深入理解把握毛丰美同志先进事迹和精神实质,树立起看得见、感受得到标杆。今年“七一”前夕,支部为单位,以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题,组织召开1次专题组织生活会,组织广大员对照毛丰美同志先进事迹和崇高精神,联系个人思想工作生活实际,检视自己不足,进一步明确努力方向。把开展向毛丰美同志学习与向孙德忠、董福财、高军和王桂兰等先进典型学习结合起来,认真学习《辽宁百名服务群众好员先进事迹》等。开展“我身边共产员”拍客活动,组织员以“先锋本色·光影印象”为主题,用普通人视角,通过手机、DV等微视频记录各领域风采,用身边故事感染人、教育人、激励人。

  5.创新方式组织学习引导员运用“12371”员手机信息平台、共产员网、中华先锋网、手机报、微信易信和远程教育平台等媒体开展在线学习。在省内刊开设“两学一做”论坛,组织员领导干部撰写体会文章,带动广大学习。利用“双休日”选学平台组织员干部学规、学系列讲话。用好“九一八”历史博物馆、雷锋纪念馆、辽沈战役纪念馆等性教育基地。探索建立省管员领导干部“规基本知识、系列讲话重精神”考核测试制度。

  四、严肃组织生活

  开展“两学一做”学习教育,突出经常性教育特点,以组织生活为基本形式,以落实员教育管理制度为基本依托,认真落实好组织生活会、民主评议员、开展批评和自我批评等组织生活制度,使员日常教育管理真正严起来、实起来。

  1.召开支部专题组织生活会。年底前,支部以“两学一做”为主题,召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题。面向员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体员对支部班子工作、作风等进行评议。小组可参照支部求,召开专题组织生活会。

  2.开展民主评议员。以支部为单位召开全体员会议,对照员标准,按照个人自评、员互评、民主测评、组织评定程序,对员进行民主评议。员人数较多支部,个人自评和员互评可分小组进行。结合民主评议,支部班子成员与每名员谈心谈话。支部综合民主评议情况和员日常表现,确定评议等次,对优秀员予以表扬;对有不合格表现员,按照章和内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

  3.健全完善日制度。以县(市、区)或基层委为单位,结合本地区、本单位实际,每月相对固定一天作为日,用于开展组织生活、进行教育、召开会议、处理务工作。坚持政治性、思想性、原则性,体现生活特点,明确日活动主题,确保每次活动都有实质性内容。在规范学习教育、加强员管理上下功夫,不断提高组织生活质量和水平。

  4.建立经常性提醒和批评制度。经常开展批评帮助,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持完善批评和自我批评制度,遇到重问题或普遍性问题需集体批评和自我批评时,及时召开生活会,把事情说清楚、谈透彻,使内生活更加健全、更加健康。

  五、组织引导员立足岗位作贡献

  开展“两学一做”学习教育,紧紧围绕中心任务和全省工作大局,教育引导广大员保持昂扬向上干劲韧劲,增强攻坚克难意志品质,开拓进取、真抓实干,把学习教育成效体现在推动振兴发展上。

  广泛开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”实践活动,教育引导广大员积极为工作,把爱、忧、兴、护落实到更好履行岗位职责、推动振兴发展上。特别是在当前辽宁振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎关键时期,面对急难险重任务,广大冲在最前头、干在最前面,协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,让“四个着力”求在辽宁落地生根,坚持“四个驱动”共同发力,加快培育和壮大“六个新增长点”,推动全省经济社会持续健康发展,努力打赢辽宁老工业基地新一轮振兴发展攻坚战。

  结合不同领域不同行业实际,创新活动载体。深入实施“共产员先锋工程”,通过设立共产员先锋岗、划定共产员责任区、组建共产员志愿服务队(突击队)、设立共产员先锋工程项目,组织基层组织和广大员在决胜全面建成小康社会中推进精准扶贫、精准脱贫,在改革发展稳定主战场攻坚克难、勇当先锋。深化“机关转作风为民四服务”活动,教育引导广大机关员干部立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务,积极推进审批制度改革,不断优化投资环境,营造良好政商关系,提高工作效率和服务水平。深化“在职员进社区”活动,推动在职员走进社区、积极开展志愿服务,主动认领服务岗位,参加志愿服务团队,服务群众、服务社会、奉献爱心。深入开展“帮企业稳增长促振兴”活动,组织机关员干部带着任务、带着责任、带着感情深入企业力所能及帮助企业解决实际问题,促进企业转型升级,提质增效,推动企业健康发展。

  针对不同群体员实际情况,提出员发挥作用具体求,组织引导员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记员身份,发挥先锋模范作用。在农村、社区,重点落实员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落实员示范岗和员责任区制度;在窗口单位和服务行业,重点落实员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进员模范履行岗位职责,落实员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校,重点员增强意识,自觉爱,敬业修德,奉献社会。在纪念建95周年活动中,评选表彰先进基层组织、优秀共产员、优秀务工作者,激励广大员向更高标准看齐。

  六、领导机关领导干部作表率

  省委常委会带头开展“两学一做”学习教育,省人大常委会组、省政府组、省政协组及全省各级委(组)按照省委求,结合各自实际高质量开展学习教育。各级领导机关和员领导干部坚持高标准、严求,认真践行“三严三实”和“八个带头、八个自觉”,走在前、作表率。强化普通员意识,严格执行双重组织生活制度,自觉参加所在支部组织生活,与员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加员民主评议。

  委(组)会、委(组)中心组等形式,定期组织集中研讨,每次确定一个专题,深化学习效果。年度民主生活会以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,进行性分析,认真开展批评和自我批评,切实做好整改。员领导干部以身作则,带头参加学习讨论、谈认识、谈体会,带头讲课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头深入基层指导,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用。

  各级委(组)树立正确用人导向,用好干部工作这个“指挥棒”,对那些肯干事、能干事搭建平台、予以重用;对那些不愿干、庸懒散拖及时调整,真正把正确用人导向亮起来、立起来、严起来、实起来,以清朗用人风气,推动政治生态“山清水秀”。

  七、切实加强组织领导

  全省“两学一做”学习教育在省委常委会领导下进行,由省委组织部牵头组织实施,省纪委机关、省委宣传部、省委校等有关单位配合做好相关工作。

  1.各市委和省(中)直组(委)加强领导和指导。把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务,摆上重位置,委(组)及主负责同志履行主体责任,不仅管好干部、带好班子,还管好员、带好队伍,层层落实责任、层层传导压力,从严从实抓好学习教育,尽好责、抓到位、见实效。制定实施方案,加强工作力量,强化责任落实。采取定点监测、现场观摩、专项调研、随机抽查,以及听取汇报、参加学习讨论、列席组织生活会等方式加强督促检查。省委适时派出督导组,采取巡回督查方式进行督导,把督查重点放到基层、放到支部,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。把开展学习教育情况作为今年基层建工作述职评议考核内容,纳入领导班子和领导干部工作实绩考核中,推动建主体责任落实。省直机关工委、省委高校工委、省国资委加强对分管领域学习教育指导;各级行业主管部门组(委)加强对本系统学习教育指导;各级校、行政学院、干部学院把“两学一做”学习教育融入到干部教育培训之中。各级委组织部门切实搞好统筹协调、组织实施、督查落实,加强与相关部门沟通联系,及时研究解决学习教育中问题。各级组织以求真务实作风开展学习教育,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开多少会来评判学习教育效果。

  2.县级发挥关键作用。加强领导和具体指导,结合实际制定具体实施方案,根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育内容、方式等作出具体安排。保障工作力量,加强督促指导把关,有计划、有节奏地推进。坚持工作重心下移,对基层建工作指导站站长、基层组织书记、组织委员、组织员等务骨干进行全员轮训,帮助他们掌握工作方法,提高组织开展学习教育能力。推动基层委对所辖支部进行全覆盖、全过程现场指导,帮助支部制定学习教育计划,派员参加支部活动。发挥好基层建工作指导站作用,加强指导、推进落实。

  3.搞好分类指导。坚持从实际出发,把握不同思想动态和行为特征,体现差别、突出特色,因人施教、精准施策,把学习教育任务具体化、精准化、差异化,使每名员都能受教育、有提高。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对员人数少、员流动性强组织,可依托区域化员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织员参加学习教育。对流动员,流入地、流出地组织加强协调配合,按照流入地为主原则,把流动员编入一个支部,就近就便参加学习教育;支部采取寄书信、发短信等方式,讲明中央和省委关于开展“两学一做”学习教育求。对常年患病住院以及年老体弱、行动不便员,采取送学进医院进家门等方式组织开展学习教育。对离退休干部职工员和老员,既体现从严求,又考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。针对不同类型实际情况和学习,提供适合学习材料,提供时间、场地、经费等必保障。每个支部都担负起从严教育管理责任,结合实际对“两学一做”学习教育作出具体安排,明确学习具体内容、解决突出问题、组织方式等,确保组织到位、措施到位、落实到位。

  4.加强基层组织建设。以“两学一做”学习教育为带动,深入贯彻落实《中共辽宁省委关于落实全面从严治求推进基层组织建设全面进步全面过硬决定》,着力破难题、补短板,把各个领域基层组织建设抓深入、抓具体、抓扎实,激活基层、激发动力、增强组织力,让每个基层组织都强起来。加大整顿软弱涣散基层组织工作力度,配齐配强班子成员特别是组织书记,确保学习教育有人抓、有人管。认真开展员组织关系集中排查,核实员身份,摸清员底数,理顺员组织关系,每个基层组织都员交纳费情况进行自查,发现问题及时整改,使每名员都按时足额交纳费,都纳入组织有效管理,通过组织把员集合起来。按照坚持标准、注重经常、讲求实效求,加强支部规范化建设,做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出,落实好“三会一课”等组织生活制度,提高支部自我净化、自我提高能力,充分发挥支部战斗堡垒作用。健全稳定规范经费保障制度,深入推进场所阵地建设,进一步强化基层基础保障工作。

  5.搞好舆论宣传。在省内主新闻媒体开设专题专栏,宣传中央精神和省委求,宣传学习教育做法和成效。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,坚持正确舆论导向、创新方法手段,坚持把握宣传节奏、讲究宣传策略,统筹做好对内对外、网上网下宣传。既宣传先进典型,也通过言论评论加强舆论引导,讲好故事,创新表达,确保宣传舆论积极鲜明、生动有料,为学习教育健康深入开展营造良好氛围,提供有力舆论支持。

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