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2016年乡镇换届纪委工作报告

www.gwyxiezuo.com    时间: 2016-06-02 10:31:56    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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 讲民主 重监督 促和谐

扎实有效地推进风廉政建设与反腐败工作

   ——中共XXX镇次代表大会纪委工作报

               (2016510日)

           

各位代表,同志们:

 我受中共XXX镇纪律检查委员会委托,将年来工作情况和对今后工作建议,向大会报告,请予审议。我报告主包括两个部分,第一部分回顾年来纪委工作,第二部分展望纪委今后工作。

一、年来工作回顾

    年来,纪委在委和上级纪委领导下,坚持以邓小平理论和科学发展观为指导,紧紧围绕中心工作,全面履行章赋予职责,按照大、十四、五中全会及省、市、县确定风廉政建设和反腐败工作目标,在维护纪律,加强干部廉洁自律,查处违纪违法案件,纠正不正之风,实施专项监督和贯彻风廉政建设责任制等方面取得了明显成效,为我改革、发展和稳定提供了良好内部环境和坚强政治保证。

(一)风廉政建设责任制得到全面落实,领导干部廉洁从政自觉性进一步提高

年来,纪委认真履行职责,协助委把贯彻执行风廉政建设责任制工作抓紧抓实。我们以责任制统揽风廉政建设工作全局,充分发挥组织协调和参谋助手作用,积极配合委抓部署、抓督导、抓落实,结合实际,认真研究我风廉政建设现状和特点,制定施行了《XXX镇风廉政建设责任制实施办法》、《政领导班子成员风廉政建设职责》,明确了领导班子和领导干部在风廉政建设中主体责任,强化责任意识,完善工作机制,把风廉政建设同经济工作一起部署,一起检查,一起考核,一起落实。注重考核结果运用,稳步推进责任追究制。把风廉政建设目标任务按科级干部、直单位负责人、村支部书记三个层次进行细化、量化,层层签定目标责任书。加强对目标运行情况督查和考评,使每名领导干部、站所负责人和村支部书记风廉政建设目标都得到了较好落实,营造了风廉政建设“抓领导、领导抓、一级抓一级,一级对一级负责,级级出成效”氛围。工作中坚持把责任追究作为落实责任关键环节来抓,年来,共实施责任追究15人。通过认真落实风廉政建设责任制,促使员领导干部抓风廉政建设责任意识不断增强,履行工作责任能力和水平不断提高,有力地推动了风廉政建设和反腐败斗争各项任务落实。

(二)改进方式,强化监督,领导干部廉洁自律工作得到加强

领导干部廉洁自律是风廉政建设关键环节。纪委高度重视并认真贯彻执行中国共产纪律处分条例》、《中国共产员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等规定。落实领导干部不准收受与行使职权有关单位和个人现金、有价证券、支付凭证规定;加大节假日期间财务、审计监督和检查力度,规范公务接待标准;大力纠正机关干部职工“走读”现象,转变了干部作风,密切了群众干部关系。发现干部有不廉洁行为时,及时对其实施责任追究,基本做到了领导干部权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,规范了领导干部廉洁从政行为,增强了领导干部廉洁自律意识,从而起到了关口前移、防患于未然作用,促进了风政风建设。

(三)查处违纪违法案件成效明显,纠风工作效果良好

查办违纪违法案件是惩治腐败和端正风政风有效手段。在委和上级纪委领导下,纪委认真分析研究员干部违纪违法特点和规律,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”原则,努力克服办案过程中各种困难和压力,充分发挥组织协调作用,与审计、财、信访等职能部门形成整体办案合力,重点查处员领导干部在经济领域违纪违法、玩忽职守、严重失职渎职、侵犯员权利以及严重侵害群众利益案件。年来共查结各种案件26起,给予纪政纪处分农村干部15人,机关一般干部3人。在执纪办案过程中,讲究办案策略,掌握政策办寸,努力使所办案件取得最佳政治、经济和社会效果,真正起到了“查处一案,教育一片”警示作用,有效地遏制了腐败现象,教育和挽救了一批有违纪苗头员干部,维护了纪国法严肃性,收到了明显执法办案效果。

纪委十分重视信访工作,积极拓宽案源渠道,把信访工作作为密切委和广大群众关系桥梁与纽带。年来,共收到群众来信15件,接待群众来访38起。其中,由纪委直接调查核实立案查处26件。经纪委调查核实后,对有违纪苗头但尚不构成违纪事实单位和领导干部,及时给予批评教育或进行诫勉谈话;对署名举报信访件给予认真答复;对举报不实信访件公开给予澄清,保护了员干部合法权利。

(四)风廉政宣传教育形式多样,效果明显

年来,纪委立足于教育,着眼于防范,广泛深入地对员干部开展形式多样教育,努力构筑拒腐防变思想道德防线不断提高干部性修养,树立正确权力观、政绩观、利益观,取得了较好成效。

持之以恒,搞好廉政法规教育。开展以《章》、《中国共产员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产内监督条例》、《中国共产纪律处分条例》为主内容纪条规宣传教育;长期征订《纪检与监察》、《中国监察》等学习资料发至各支部和员;组织员干部参加“纪条规”、“领导干部廉洁从政”、“两个条例”等知识测试活动;帮助政领导干部熟悉掌握相关政策和法律法规,增强法律意识,切实提高依法执政能力。

突出重点,开展正反面典型警示教育。充分利用校、村员之家主渠道作用,组织员干部观看《权与钱》、《村官犯罪警示录》、《贪污受贿案剖析》等10多部警示教育片,以案明纪,以案施教,做到警钟长鸣,不断增强员干部廉洁从政自觉性。

   (五)突出重点,狠抓反腐败源头基础工作

    坚持标本兼治、综合治理方针,始终贯穿从源头上预防和治理腐败这条主线,逐步加大治本工作力度,有力地促进了反腐败斗争深入开展。

    一是严格程序,搞好村务公开工作。我们在以往村务公开工作基础上,重点抓好了点题公开工作把村务公开与群众点题公开做到有机结合,极大减少了产生腐败源头。进一步增强了政府机关工作和权力运作透明度,改进了机关干部作风,密切了群干群关系,促进了全治大局稳定和经济发展。

    二是严格落实各项廉政制度。年来,政府及有关站所、直各单位、各村都认真执行“收支两条线”,严格执行上级各项廉政制度,无违规违纪问题发生。

   (六)纪检监察队伍建设得到了加强

    按照省、市、县纪委求,坚持从思想观念、工作方式、工作作风等方面入手,加强了纪检监察干部队伍建设。建章立制,规范干部行为,加强教育,提高干部素质,明确任务,用责任制推动工作。我们按照纪检监察机构设置和干部配备只能加强不能削弱求,努力建设了一政治坚强、公正清廉、纪律严明、作风优良纪检监察干部队伍,为开展反腐败斗争提供了强有力组织保证。为适应新时期工作需,更好地履行纪委职能,我们建立了纪委委员每周周五学习例会制度,认真组织学习纪检监察业务,学习财经、法律、法规等方面知识。选派纪检干部参加市、县纪委举办各种业务培训班,鼓励纪检干部深入基层、深入实际,在干中学、在学中干,注意研究农村新形势下违法违纪案件发生特点和规律,不断提高纪检干部思想素质,增强处理复杂问题业务水平和工作能力。求纪检监察干部在执纪办案中带头严明执纪、严格自律,不拿原则做交易。纪检监察干部以高度政治责任感,紧紧依靠委和广大员干部,扎实有效地开展各项工作,维护了威信,得到了广大群众支持和拥护,思想水平和业务水平也有了很大提高。

回顾年来我风廉政建设和反腐败斗争实践,我们积累了一些经验,主有以下几点认识和体会:

  一是必须坚持委统一领导,齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与领导体制和工作机制,才能形成整体合力,确保渠道畅通,有效地推动风廉政建设和反腐败工作健康有序地开展。

   二是必须紧紧转绕经济建设这个中心为我发展稳定大局服务。风廉政建设和反腐败斗争紧贴经济建设,服从服务于发展这个执政兴第一务,正确处理反腐败斗争与改革发展稳定关系,找准风廉政建设、纪检监察工作与经济建设结合点,注重围绕、政府重大决策,深入实际,及时发现和解决风政风方面存大突出问题,促进全经济持续快速发展。

    三是必须加强各级基层组织建设,充分发挥基层组织战斗堡垒和员先锋模范作用,强化领导班子和领导干部责任意识,风廉政建设和反腐败工作才能落到实处。

  四是必须坚持突出重点,正确履行章赋予纪委神圣职责,严肃查处领导干部违法违纪案件,才能有效地遏制腐败现象发生,确保肌体纯洁健康。

五是必须立足于教育,着眼于防范,发民主,健全制度,强化监督,创新体制,才能切实解决当前风廉政建设方面存在突出问题,从源头上预防和治理腐败。

六是必须有一支纪律严明,作风优良,敢于碰硬纪检监察干部队伍,才能更好地协助委全面贯彻落实中央工作部署,取得风廉政建设和反腐败工作良好效果。

年来,纪委围绕委决策部署,正确履行章赋予各项职能,促进全风、政风建设等方面,较好地发挥了保驾护航作用,取得了一定成效。但我们也应清醒地看到,纪委工作与上级求,与经济发展和广大员群众求还有一定差距:风廉政宣传教育针对性、有效性还有待进一步提高;工作整体性、科学性和预见性还有待加强;有些监督环节还比较薄弱,一些消极腐败现象还没有得到完全遏制;从源头上预防和治理工作机制还有待健全;纪检干部自身综合素质有待进一步提高等等。这些都有待在今后工作中采取更加得力措施加以解决。

二、今后五年工作建议

今后五年,是实施国民经济和社会发展“十五”计划时期,抓好风廉政建设和反腐败工作具有十分重意义。面临风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务,纪委今后五年工作总指导思想和求是:坚持以邓小平理论“三个代表”重思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实届四中、五中全会精神,紧紧围绕发展这个执政兴国第一务,坚持与时俱进、求真务实,加强组织协调,加大工作力度,建立健全与社会主义市场经济体制相适应教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系,努力开创我风廉政建设和反腐败工作新局面,为我改革发展提供坚强政治保障。

(一)结合“两学一做”教育活动,加强思想教育,筑牢抵御腐蚀思想道德防线

思想教育是反腐倡廉工作关键环节,是拒腐防变长期性、基础性工作。纪委紧密结合我实际,积极开展“两学一做”教育,坚持教育为主、预防为先方针,在全体员干部中广泛开展形式多样反腐倡廉教育活动,树立正确权力观、地位观、利益观。根据当前员干部思想实际和客观环境发展变化,深刻查找员在思想领域、工作领域中存在各种问题,制定切实有效整改措施,切实提高政治和业务素质。不断改进方法,充谌荩开展正面典型示范教育,也加强反面典型警示教育,做到牢记宗旨,警钟长鸣,切实提高领导干部执政能力。

(二)强化责任追究,全面贯彻落实风廉政建设责任制

风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作制度保障。领导下进一步健全工作机制,切实抓好风廉政建设责任制落实。

抓好责任分解,明确责任主体。责任分解既是落实风廉政建设责任制基础,也是搞好检查考核和责任追究前提。进一步增强领导干部特别是领导班子主负责人思想认识,按照领导班子成员职责分工,明确每位领导班子成员在风廉政建设方面应负领导责任;把每年风廉政建设和反腐败各项任务,逐项分解到部门和员干部身上,明确工作标准、完成时限、保障措施;充分发挥纪检监察部门在风廉政建设中组织协调和监督检查作用,确保风廉政建设落到实处。

抓好责任考核,做到奖惩分明。建立科学责任考核评价标准和指标体系。在进行责任考核时既量化考核内容,又充分发扬民主,走群众路线,广泛听取群众意见,全面准确反映真实情况。注意考核结果运用,将其作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用依据。

抓好责任追究,严格执行纪律。在进行责任追究时明确重点,严肃及时。既不能流于形式,使责任制形同虚设,也不能盲目追究,扩大追究面,使责任追究与反腐败任务相结合,与本单位本部门业务工作相结合,与制度创新相结合,从而真正达到责任追究重在警戒、防微杜渐效果。

抓好基层组织建设,建立健全各级组织,开展“两学一做”教育活动,为贯彻落实风廉政建设责任制提供坚强保障。

(三)发展民主,强化对权力运行制约监督

实践证明,不受监督权力必然导致腐败。今后五年,在强化监督上重点做好以下几项工作:一认真贯彻落实《中国共产内监督条例(试行)和《中国共产纪律处分条例》。组织切实履行《监督条例》规定监督职责,保证《监督条例》规定十项监督制度得到落实;领导干部特别是主领导干部带头做好自觉接受监督表率。二发展内民主,加强对领导干部行使权力制约和监督。领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制原则。建立健全政议事规则,凡涉及重大决策、重项目执行和大额度资金使用,必须经集体讨论决定,保证决策科学民主。健全领导干部双重民主生活会制度,充分发挥内监督作用。三发挥好群众监督积极性,对群众反映、关心热点问题认真受理,及时核查,切实保护好群众合法权益。四充分发挥纪检监察、审计部门职能作用。强化事前事中监督,做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,为依法治理提供政治保障。

(四)认真落头捞逑担罅沽幕“五进”活动

为贯彻落实中共中央颁布惩防体系,加大源头预防和治理腐败力度,我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,按照建立健全教育、制度、监督并重惩防腐败体系求,加强廉政文化建设,以优良风政风带动社会风气,树立“廉洁、公正、诚信”社会理念,纪委将认真配合县有关部门大力开展廉政文化进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村“五进”活动。引导社会成员遵纪守法,崇廉尚洁,促进社会公正、文明有序;促进从政人员依法行政,秉公用权,为民、务实、清廉;促进从业者爱岗敬业,服务社会,洁身自爱;促进各组织团体诚实守信,公正透明。通过廉政文化“进”活动,逐步构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应廉政文化体系,促进社会和谐文明,稳定发展。

(五)加大查办违纪违法案件和纠风工作力度,维护纪国法严肃性

查办违纪违法案件是惩治腐败措施,也是贯彻从严治方针体现。继续加大力度,重点查处领导干部违反政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律案件。坚持实事求是原则,对于没有事实根据举报及时予以澄清,保障被审查员干部合法权益。对违反纪律员,给予批评教育直至纪律处分;对涉嫌犯罪及时移送司法机关处理。健全大案案协查机制,主动加强与财政、信访、公安等部门协作配合,严格按照法定程序履行各自职责。

(六)大力开展机关效能建设,提高机关办事效率

今后五年是加快推进“十五”计划关键之年,加强效能建设,提高效率是加快发展关键。我们将进一步加强便民服务中心建设,把健全完善便民服务中心服务功能,作为深入开展机关效能建设“民心工程”,作为转变政府职能、建设服务型政府、实行阳光政务载体,作为从源头上治理腐败、遏制行政不作为和乱作为举措。近几年来,委、政府大力实施“工业兴”战略,委开展了整顿干部作风集中活动,干部作风有了明显改善,经济发展环境得到优化。为了营造一个更好发展环境,今后我们将大力实施“治庸”计划。对为官从政者“不作为、乱作为、不会作为”平庸行为进行整改治理,在全形成治庸促廉从政氛围,切实解决干部队伍中相存在突出问题,加强干部队伍建设,形成想干事、能干事、会干事、干成事良好氛围和优胜劣汰、能上庸下用人导向,从而打造一支政治靠得住,工作有本事,作风上过得硬干部队伍。

(七)适应形势,加强纪检机关自身能力建设

纪委按照中纪委提出“纪委机关领导班子和纪检监察干部队伍提高适应社会主义市场经济体制能力,提高对员领导干部特别是主领导干部有效监督能力,提高依法执纪、依法办案能力,提高发展内民主、维护员权利能力”求,不断加强自身建设。自觉实践“三个代表”重思想,加强马克思主义理论修养和性锻炼;努力学习纪检监察业务和经济、法律、科技、管理等知识,提高纪检监察工作专业水平。深入调查研究,不断总结经验,创造性地开展工作。纪检监察干部处在反腐败斗争第一线,面临腐蚀与反腐蚀严峻考验,严格遵守章和廉洁自律各项规定,严格执行办案纪律和保密工作纪律,在委和上级纪委领导下,自觉接受组织、员和人民群众监督,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良纪检监察干部队伍。

同志们!回首过去,成果斐然,令人喜悦;展望未来,任重道远,催人奋进。在新历史条件下,纪律检查机关肩负使命光荣而艰巨。在委和上级纪委领导下,我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面落实“三个代表”重思想,坚持科学发展观,解放思想、开拓创新,以崭新姿态,振奋精神,扎实工作,不断取得风廉政建设和反腐败斗争新成果,为圆满完成我这次代会提出发展目标和任务做出新贡献! 

 

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