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“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大会上的讲话

www.gwyxiezuo.com    时间: 2018-07-12 09:57:01    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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  志们:

  这次全会是在我县决战脱贫、决胜小康关键时期召开的一次重要会议,主要任务是:深入贯彻的十九大精神,全面落实省委九届六次全会、市委九届三次全会工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,组织动员全县广大干部群众,抢抓新机遇,开启新征程,奋力夺取决战脱贫、决胜小康新胜利,谱写全面建设新时代经济强县、美丽新河新篇章!

  一、深入学习贯彻的十九大精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下阔步前进

  的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全必须长期坚持的指导思想,这是我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实取得的重大成就。全县广大员干部要深刻领会这一重要思想的历史地位、精神实质和丰富内涵,把握其鲜明的继承性、创新性、时代性、指导性,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力传播者。

  一要提高政治站位,做维护核心的表率。习近平总书记在中央、全的核心地位,是在坚持和发展中国特色社会主义新的伟大斗争实践中形成的,众望所归、当之无愧、名副其实。十九届中央政治局第一次会议审议出台《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》,省市相继制发专件,充分表明了拥戴核心、维护核心、捍卫核心的坚定态度。全县各级组织和广大员要把维护习近平总书记在中央和全的核心地位作为第一位的政治要求,坚决维护中央权威和集中统一领导,做到思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心。

  二要增强性修养,做对忠诚的表率。对忠诚是性的核心和灵魂,是性是否纯洁的标志,是的战斗力和凝聚力的根本保证。广大员干部要牢记第一身份是共产员,第一职责是为工作,坚决以的旗帜为旗帜,以的方向为方向,以的意志为意志,把践行“四个意识”“四个服从”熔化在思想上、落实在行动上,时时铭记在心,处处遵照执行,事事对标对表。

  三要自觉细照笃行,做尊崇章的表率。的十九大把确立的重大理论创新、重大战略思想写入章,实现了的指导思想、的事业战略安排、的建设总体要求的与时俱进。广大员干部要自觉尊崇章,模范践行章,不断提升对的性质宗旨、组织原则、理论纲领和奋斗目标的感性认识与理性思考,严格把握基本标准,规范自己言行,切实维护章的权威性和严肃性。

  四要挺起精神脊梁,做坚定信念的表率。理想信念是人生坐标、精神动力,是共产人精神之“钙”。全县广大员干部要增强在新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感,强化理论武装,坚定“四个自信”,真正从思想和认识上建立起对、对中央所确定理论、制度以及路线方针政策的深刻认同、高度自觉和坚定自信,始终坚守共产人的精神家园。

  五要强化理论武装,做砥砺践行的表率。习近平新时代中国特色社会主义思想,是当代中国共产人应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的“看家本领”和锐利武器。全县上下要坚持理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合,学思践悟、坚定笃行,推动各项工作不断前进,谱写好实现中华民族伟大复兴中国梦的新河篇章。

  二、科学审视、准确把握新河所处的历史方位,进一步增强全面建设新时代经济强县、美丽新河的责任感和使命感

  今天的新河已站在新的发展起点上。找准和把握当前所处的历史方位,回应好“建设什么样的新河、怎样建设新河”等重大问题,推进新河发展的方向才会更加正确,路径才会更加清晰,行动才会更加坚毅,士气才会更加昂扬。

  从空间梯度上审视,新河正迎立在京津冀协调发展的大潮上。不审天下之势,难应天下之物。我们要坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,放眼全省、全国乃至全球审视新河的未来与发展空间。当前,新河正处于历史性窗口期和战略性机遇期,中央推进京津冀协调发展、规划建设雄安新区,为新河发展提供了巨大发展势能和重大战略支撑。我县地处京津3小时、雄安2小时、石家庄1小时经济圈,完全具备了承接京津、雄安辐射带动的区位条件,这是我们最重大、最现实、最不能错失的机遇。需要指出的是,机遇只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。我们要树牢开放合作理念,强化主动融入意识,找准对接的切入点和突破口,努力将区位优势变为发展优势,将主观努力变为工作成效,推动新河在新起点上实现新跨越。

  从时间维度上审视,新河正处于全面建成小康社会的关键节点上。历史的发展,总有一些关键的时间节点,在全面建成小康社会的进程中,我们有幸来到了这一关键的时间节点上,千年愿景即将成真,但尚需我们的关键一跃。回望过去,我们以脱贫攻坚统揽全局,精准扶贫、精准脱贫,贫困人口由7.72万人减少到4347人,贫困发生率由49.78%降到2.8%,时任中组部部长赵乐际同志就我县抓建促扶贫作出重要批示,许勤省长要求全省推广新河的先进经验。展望未来,2018年是脱贫攻坚的决战年,2020年是全面建成小康的决胜年。站在历史新起点上,比拼再次开始。我们要树立攻坚克难的信心,凝聚推进事业的力量,努力把各项任务落到实处,担当起应该担当的历史责任。

  从主体角度上审视,新河正驰奔在全面发力、后发赶超的快车道上。在省委、市委的正确领导下,县委始终保持战略定力和发展耐力,观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了新河大局。我县人均GDP、公共预算收入、规上工业增加值、全社会用电量均保持两位数的增速,高于省市平均水平,新河摆脱了长期排名垫底的尴尬局面。2017年全部财政收入完成3.7亿元,比2014年翻番,实现了对柏乡、广宗的超越,并接近临城、平乡,有望实现赶超;三次产业结构不断优化,由2:1:3调整为2:3:1,县域经济发展提质增效;县城框架已经拉开,品质逐步提升,辐射带动能力凸现;民生投入逐步加大,老百姓获得感、满意度不断增强。与周边县(市)相比,2016年我们的人均生产总值为18719元,低于宁晋的35689元和南宫的22124元,高于巨鹿的16723元和广宗的16246元;人均公共财政收入907元,仅低于宁晋的1098元,高于巨鹿902、广宗的612和南宫的614元。新河的知名度、影响力、塑造力不断增强,现在我们走出去,腰杆挺得更直了,说话底气也足了。经过不懈努力,基础差、底子薄、人才少的新河迎来了从迈开步到迈稳步的飞跃。进入充满希望的新时代,新河站在了从“蓄势”到“发力”的重要关口,我们要坚定信心、乘势而上、顺势而为,推动新河持续迈稳步、进而迈大步。

  近几年新河的发展态势持续向好,但我们必须清醒地认识到,取得的成绩只是初步、浅层次、碎片化的,不平衡不充分问题依然存在,发展质量不高问题还没有得到根本解决;大项目、好项目少的局面没有得到根本性扭转,新业态经济培育不明显,创新驱动尚未成为发展主动力;县城品质有待提高,乡村基础设施落后,城乡融合发展还有差距;优质公共服务资源供给不足,与群众日益增长的美好生活需要还不适应;部分干部特别是少数员领导干部精神不振、作风不实、能力不强,全面从严治任重道远。对此,全县上下要保持清醒认识,强化危机意识、忧患意识。如果小进即满,就会错失机遇,再次滑向省市垫底的深渊;必须再鼓干劲、乘势而为,在新的起点上推动更高水平发展,逐步向整体的、协同的、可持续的方向前进。新河一定能再攀高峰、摘星揽月。

  的十九大描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图。我们要结合新河实际,全面抓好贯彻落实,走好新时代的长征路。2018年,决战脱贫攻坚,贫困村全部脱贫出列,全县贫困发生率降到0.8%左右,实现脱贫摘帽;到2020年,全面建成小康社会,生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番,群众在共建共享中有更多获得感;到2022年十届县委任期结束,生产总值年均增长10%以上,公共财政预算收入年均增长10%以上,全部财政收入突破6亿元大关,实现总量求突破、增速争上游、人均居前列;全年优良天数达到或超过全省平均天数,水环境治理取得明显成效,森林覆盖率稳步提升。开创全面建设新时代经济强县、美丽新河更加广阔的美好前景。

  做好今年和以后一个时期工作的总体要求是:全面贯彻的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照稳中求进和高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,坚持定向突破、好快并举、增比进位工作主基调,推进产业体系现代化、城乡发展融合化、优质服务均等化、生态建设绿色化、要素配置市场化,决战决胜“两步并作一步走”战略,全面建设新时代经济强县、美丽新河。

  “秉纲而目自张,执本而末自从。”实现以上目标必须牢牢把握以下六条原则,并使之成为全县广大干部群众的共同信条。

  必须坚持对一切工作的领导。政军民学,东西南北中,是领导一切的。全县广大员干部要进一步增强“四个意识”,自觉维护以习近平同志为核心的中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同中央和省市县委保持高度一致。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以加强的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,在坚持和加强的全面领导上奋发作为。

  必须秉持为民情怀。人民群众是创造历史的英雄,一切成绩属于人民。要始终保持群众的血肉联系,坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,想群众之所想,急群众之所急,在发展中补齐民生短板,让人民生活更加幸福美满。

  必须持续解放思想。坚持从自我做起、从现在做起、从干事做起,在解放思想中统一思想,在解放思想中凝聚力量,着力破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,着力解决深层次矛盾和问题,确保思想观念与新时代的要求相适应、思路举措与上级决策部署相适应、素质能力与新形势新任务相适应,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

  必须保持战略定力。牢固树立和自觉践行新发展理念,抓重点、补短板、强弱项,扎实推进供给侧结构性改革,不断拓展对内对外开放空间,加快新旧动能转换,抢抓机遇、实干实政、久久为功,决战决胜“两步并做一步走”战略,全面建设新时代经济强县、美丽新河。

  必须弘扬实干作风。坚持问题导向,强化责任担当,大力弘扬真抓实干、埋头苦干作风,不喊空口号、不摆花架子,真正把心思用在干事上,把精力用在工作上,扭住重点不放松,创新竞进破难题,靠持续奋斗改变发展面貌,增进民生福祉,造福一方百姓。

  必须全面从严治。全面从严治,是和国家各项事业稳步发展的政治保证。全县广大员干部要充分认识全面从严治的长期性、复杂性、艰巨性,把的政治建设摆在首位,持之以恒正风肃纪,坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利,让员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督和约束的环境中工作生活。

  三、坚决打赢脱贫攻坚战,奋力全面建成小康社会

  2018年新河如期实现脱贫摘帽,是中央和省市交给我们的一项严肃政治任务;2020年全面建成小康社会,这是人民和历史作出的庄严承诺。全县上下要强化政治意识,坚持结果导向,围绕“两不愁、三保障”,精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,奋力全面建成小康社会。

  (一)强化脱贫攻坚第一要务。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康的底线任务。经过近几年的努力,我县的脱贫攻坚工作取得阶段性成效,但距离脱贫摘帽标准还有不小差距。剩余的4347名贫困群众,主要是残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的贫困群众,解决这些人的贫困问题,成本更高,难度更大。特别是最近,省委专门就张家口市及蔚县、康保县扶贫领域突出问题责任追究情况及其教训发出通报,也给我们的各项工作敲响了警钟。各级各部门要切实把思想和行动统一到的十九大精神上来,统一到中央和省市委决策部署上来,把脱贫攻坚作为同以习近平同志为核心的中央保持高度一致的政治责任、作为检验“四个意识”的重要标准、作为第一民生工程和首要的政治任务,既不吊高胃口,也不降低标准,坚持问题导向,下足绣花功夫,拿出过硬办法,不折不扣完成中央赋予我们的光荣使命和重大责任,坚决把贫困的“山头”攻下来,坚决把贫困县的“帽子”摘下来。

  (二)强化脱贫攻坚有效措施。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,必须聚焦再聚焦、精准再精准,努力实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫、由注重减贫速度向更加注重脱贫质量、由开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重的“三个转变”。一要有效增加群众收入,以光伏产业扶贫、牧原养殖金融扶贫为重点,着力推进扶贫产业就业提升、资产收益金融增效,不断提升贫困群众的经营性收入、工资性收入和财产性收入。同时,扎实做好社会保障兜底工作,推进“两线合一”、“三免一助”、医疗救助等政策落地生效,提升贫困人口社会保障和救助水平。二要完善扶贫脱贫体制机制,注重利用市场优势,引进社会资本,大力发展股份合作制经济,推进扶贫主体由政府“独角戏”向政府、市场、社会“大合唱”转变。同时,用足用好新华社等单位对口帮扶机遇,发挥好本土企业和扶贫共同行动作用,借助优势,汇聚合力,构建大扶贫格局。三要坚持扶贫同扶志、扶智相结合,围绕增强贫困群众内生动力和“造血功能”,加强思想引导和技能培训,激励和引导贫困群众靠自己的双手实现稳定脱贫、持续发展。四要扎实做好基础性工作,县乡村户继续完善各类账表卡,既要清楚贫困人口底数和致贫原因,又要清楚扶贫的措施和脱贫成效,确保脱贫摘帽结果上级认可、百姓满意。

  (三)强化脱贫攻坚组织保障。实行县乡村“三级联动”,全动员、全民发动、全面发力。一是加强工作领导。坚决落实政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,进一步充实扶贫领导小组力量,在县级层面组建扶贫办、脱贫办和财政金融等八个工作组基础上,每个乡镇增加专干力量,同时从县直单位选派年轻干部担任扶贫联络员,发挥优势、集中力量打好脱贫攻坚战。二是强化驻村帮扶。加强驻村工作队管理,完善驻村帮扶工作制度,着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫队伍。坚持工作队员当代表、派出单位作后盾、一把手负总责,实行工作队和派出单位双线考核,及时撤换蹲不住、不干事的队员,并在年度考核确定为“不称职”,两年内不予提拔,派出单位和驻村工作队年度考核不得评为“优秀”等次。三是严肃执纪问责。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,通过观摩拉练活动、聘请专家组和“第三方”等措施,紧盯扶贫领域腐败和作风问题,彻查彻纠彻改,坚决杜绝弄虚作假、阳奉阴违。要以从严执纪开路先行,以严肃问责形成震慑,以建章立制标本兼治,以强化责任推动落实,为打赢扶贫脱贫攻坚战提供坚强保障。

  四、以供给侧结构性改革为主线,着力构建现代化的产业体系

  新河决战脱贫、决胜小康离不开坚实的经济基础作支撑。必须坚持质量第一、效率优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系,真正让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的,努力实现高质量发展,培育造就新河的“四梁八柱”。

  (一)坚定不移实施开放战略。开放是高质量发展的必由之路,要进一步拓宽开放的层次和范围,为全县经济发展注入新活力、增添新动力、拓展新空间。一是强化开放的理念。立足京津冀,放眼国内外,以更宽广的视野、包容的心态、共赢的理念,把新河放到京津冀协同发展、雄安新区规划建设的大势中去谋划、去衡量、去把握,着力把要素优势转化为发展优势、把后发优势转化为竞争优势、把比较优势转化为成长优势,在高水平内外联动、双向开放中实现高质量发展。二是把牢开放的抓手。坚持把招商引资作为扩大开放的第一抓手,向北对接京津和雄安新区产业转移,向南瞄准长三角、珠三角,紧盯重点产业、重点区域,按照“两符合、一能够”原则,着力引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动力强的龙头型、基地型项目。要树立项目优先导向,县级干部带头抓招商上项目,注重把优秀干部充实到招商一线,打造创新型、知识型、专业型招商干部队伍。同时,完善政策,创新方式,通过产业链招商、以商招商、委托招商等形式,争取引进更多“大而难、少而精、新而特”项目,实现以高质量投资促进高质量发展。三是打造开放的平台。进一步修订完善开发区总体规划、产业发展规划、环评安评等,形成科学完善、覆盖全面的规划体系。建立市场化运作、社会化参与、多元化投入的园区建设机制,进一步完善功能配套,形成“新九通一平”,提升项目承载能力。深化开发区管理体制、人事薪酬制度改革,配强干部队伍,创新运营模式,推进新春兴+超威新能源产业园、牧原循环产业园等“园中园”建设,延伸产业链条,形成以开发区为龙头、以亮点产业聚集区为基础、以优势骨干企业为支撑的大开放新格局。四是营造开放的环境。深入推进“放管服”改革,开展“双创双服”活动,全面实施市场准入负面清单制度,完善事中和事后监管,推行“互联网+政务服务”,最大程度便企利民、促进投资,力争70%以上的审批事项“最多跑一次”。落实减税降费政策,重拳治理任性收税、乱收费、乱摊派等行为,降低企业制度性交易成本。加大重点企业扶持力度,纳税前十名的企业和重点龙头企业由县级干部分包,提供精准服务,推动现有45家规上企业做大做强、做专做精,更多企业转型升级落户新河。到2022年,力争纳税超千万企业达到10家,规上企60家。

  (二)推动产业结构优化升级。产业结构优化升级是提高县域经济综合竞争力的关键举措,要加快改造提升传统产业,培育战略新兴产业,大力发展现代农业和现代服务业,确保量增质更优。一是推进传统产业转型升级。深入实施创新驱动战略,制定传统产业转型发展三年行动计划,推动互联网、大数据、人工智能与传统产业深度融合,支持汽车配件、镜盒包装、桩机制造、生物化工等传统产业延伸产业链条,优化产品结构,推进技术改造,提升核心竞争力。开展质量提升行动,大力弘扬工匠精神,推进传统产业企业增品种、提品质、创品牌,由制造向创造转变、速度向质量转变、产品向品牌转变。二是着力培育战略性新兴产业。实施战略性新兴产业三年行动计划,瞄准市场消费需求和技术发展前沿,大力发展新能源、新材料、电子信息、生物科技、节能环保等新兴产业集群,发挥新中心龙头作用,培育发展数字经济、共享经济、总部经济、现代供应链等新业态新模式,打造一批具有创新能力的排头兵企业。三是深化农业供给侧结构性改革。深入落邪“三权”分置制度,培育新型农业经营主体,发挥现代农业园区和农业龙头企业示范带动作用,推进农业规模化、产业化、市场化经营,发展绿色农业、品牌农业和设施农业,促进一二三产融合发展。四是大力发展现代服务业。加快发展现代物流、金融保险、电子商务等生产性服务业,大力发展旅游、养老、健身、家政等生活性服务业。当前重点抓好南湖休闲度假区、新中心和新河东铁路物流园建设,着力打造集“物流配送、信息服务、平台交易、休闲度假”于一体的冀中南区域发展新高地。

  (三)强化高质量发展要素保障。把供给侧结构性改革作为破解体制性、结构性、资源型矛盾的“金钥匙”,着力破解发展瓶颈、强化要素保障、优化资源配置,为高质量发展注入强大的活力和动力。破解土地瓶颈。按照城乡总体规划、土地利用总体规划和产业发展规划,加强土地调控,做好收储出让,保障重点项目用地。探索推行村庄合并和农村社区建设,把农村住房改造与土地整合转换结合起来、与新型城镇化建设结合起来,盘活用好闲置农房和宅基地,解决村庄“空心化”问题,激活乡村闲置资源。制定土地投入与产业强度标准,强化集约节约用地;通过征收土地使用税、土地闲置费和开竣工保证金等方式,倒逼企业依法依规用地,推进低效用地二次开发;集中开展批而未用土地清理整顿,切銮“僵尸企业”,对两年以上没有开发利用的土地进行清理回收。推进科技创新。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划,加大对企业创新的支持力度,通过“腾笼换鸟”“机器换型”等方式,不断扩大“大智移云”等智能化、信息化企业的数量和规模,形成一批高新技术和高端产品,着力打造一批高精尖的科技领军企业。积极推进超威研发中心、鑫合生化技术中心、双兴桩工研究中心等科技创新平台建设,鼓励支持企业与高校、科研院所开展产学研深度合作,共建工程中心、重点实验室等科技创新平台,到2022年,力争高新技术企业达到20家,科技型中小企业达到160家以上,省级工程技术研究中心5家,院士工作站1家。强化人才支撑。创新人才发展体制机制,实施县域特色人才工程、科技型中小企业创新英才计划,着力引进高水平创新团队和创新人才。建好用好新中心、开发区众创空间、农业科技园区等载体,构建创新创业孵化平台,为各类人才施展才华提供广阔舞台。完善聘用制度和岗位管理制度,通过政府购买服务、公开招聘等方式,引进高层次、高技能专业人才,为新河发展注入源头活水。优化金融配置。发挥财政资金的撬动作用,加强中小企业信用担保体系建设,解决融资难、融资贵问题。建立完善金融机构支持地方经济发展考核激励机制,通过财政性资金存放、贴息、补助、奖励等方式,引导金融机构加大贷款投放,增强金融服务实体经济能力。推进农村信用社商业化改革,着力引进股份制商业银行、城市商业银行等金融机构,突出用好农发行、国开行等政策性支持,优化金融服务环境,提高金融市场活力。出台有效防控和化解金融风险监管办法,重点打击房地产领域非法集资和各类金融诈骗活动。

  五、实施乡村振兴战略,推进城乡融合发展

  推进城乡融合发展,是中央着眼于当前城乡关系发展实际和未来新型城乡关系发展趋势作出的重大战略部署,更加强调城、乡两个板块共生共荣、共同发展。我们要牢固树立城乡融合发展理念,打破城乡二元分割的藩篱,推进城乡规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等多个方面相互融合,推进新时代城乡社会和谐、稳定、健康、持续而有活力地发展。

  (一)提升规划体系。以城乡融合发展理念为统领,推进新一轮规划修编,完善提升规划体系,推动经规、城规、土规、环规等“多规合一”,加速城乡空间融合,加快特色产业聚集,促进公共资源共享。要突出城乡总体规划的龙头引领作用,所有单项规划都要与之相协调,坚决做到规划一支笔、管控一张图、建设一盘棋。持续推进地形图测绘、地下管线普查、规划管理技术规定编制、控规修编等工作,编制重点片区修建性详细规划,夯实规划基础,提升规划管理质量和水平。

  (二)优化功能布局。围绕创建国家卫生城、国家生态园林城,持续推进“小县大县城”战略,以环城水系、“三条线”为城区发展的二阶、三阶边界,依托城乡总体规划和产业发展布局,推动产业向园区集中、人口向城区聚集,实现扩大规模和提高质量相统一、人口聚集和产业壮大相协调,力争到2020年中心城区建成面积15平方公里,常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右。发挥政府投资在资源要素配置中的关键性作用,发挥市场在资源要素配置中的决定性作用,坚持“产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地等要素跟着产业和人口走,公共服务跟着功能和人口走”,推进城乡建设统一规划、产业发展合理布局、基础设施互联互通、公共服务延伸共享,借助美丽乡村建设、“四好农村路”“厕所革命”等载体,引导资金、技术、人才等现代要素向农业农村流动,促进城乡融合发展。

  (三)完善基础设施。深化县城建设三年攻坚行动,按照“发展思路项目化、项目管理团队化、团队考核绩效化”的思路,着力抓好县城绿化亮化美化、集中供热供气、排水管网改造、污水垃圾处理、公交枢纽等基础性工程,突出抓好“新河之窗”、新中心、南湖休闲度假区、北湾生态湿地等工程,推进迎宾街南延、裕华路南延、利新街等路街建设,推动产城教医融合发展,着力建设舒适、宜居的现代化新城区。加强农村基础设施建设,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加大财政投入,拓宽投资渠道,实施农村人居环境整治三年行动,加强美丽乡村和特色小镇建设,统筹抓好水、电、气、路、讯、房和卫生室、幼儿园、村民代办中心建设,探索推行PPP模式,推进农村垃圾处理和污水处理,不断改善农村生产生活条件。打造城乡一体化的综合交通体系,进一步完善路网格局,开通公共汽车,配套服务设施,逐步建成区域一体、全县畅达、城乡统筹的综合交通网络。总结推广“三条线”建设经验,以青银高速、邢衡高速、308国道和邯黄铁路为骨架,结合城乡发展规划,实施新河南高速路口改造、东环路提升等路网建设工程,让老百姓在互联互通、共建共享中提升生活水平和幸福指数。未来几年,要逐步打通县境和城区的出入口,东西向以新冀线、西辛线为主干道,往东与冀州的衡阳线贯通,往西与宁晋长路的234省道贯通;南北向以神无线、安新线及规划建设的仁东线北延为主干道,实现东南西北至少各两个进出口通道,构建起九横十六纵的道路框架,提升路网密度,方便群众出行,从交通上消除边远地带。要建立协调配合的路网建设机制,道路建设由交通部门牵头,发改、财政、扶贫等部门申报实施的路街建设项目都要相互衔接,集中优势力量,实现最大成效。

  (四)创新管理机制。创新县城管理方式,推进数字化城管、天网工程、数字化交通等为一体的智慧县城建设,实现县城管理数字化、常态化、信息化、精细化。加大环境综合整治力度,开展“一区三边”整治,消除乱堆乱放、乱搭乱建等顽疾,促进全县城乡环境面貌迈上新台阶。加强和完善城乡社区治理,推进村改居、镇改街和新型社区、中心村镇建设,逐步构建基层组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系。稳步推进乡镇行政体制改革,重点抓好赋权明责,健全基层政府功能,切实解决乡镇政府“责大权小”“看得见管不着”等突出问题。

  六、持续保障和改善民生,不断提高群众的获得感

  新河的发展成就是由全县人民共同创造的,应该由人民共享。要认真贯彻以人民为中心的发展思想,把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,每年选定一批实事好事,既尽力而为,又量力而行,一件接着一件办,一年接着一年干,使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  (一)优先发展教育事业。全面落实中央深化教育体制机制改革的意见,深入实施教育发展三年攻坚规划,系统推进育人方式、办法模式、管理体制、保障机制改革,全面提升教育发展水平和质量。推进城乡义务教育一体化发展,突出抓好农村义务教育、学前教育和职业教育,普及高中阶段教育,完善职业教育和培训体系,努力办好人民满意的教育。不断优化教育发展布局,加快开发区教育园区建设,推进新河中学、滏阳中学、振堂中学、县直二小等学校改造提升,有效化解大班额、择校热问题,力争让每个孩子都能好上学、上好学。实施人才兴教工程,创新招聘方式,及时补足各学科教师。发挥“腾讯智慧校园”、教育城域网平台优势,推进优质教育资源数字化和开放共享,加快教育现代化进程。

  (二)实施健康新河战略。推进医药卫生体制创新,构建优质高效的县乡村三级医疗卫生服务体系,努力为群众提供全方位全周期健康服务。深化与市人民医院的战略合作,推进市县医联体、县乡医共体建设和分级诊疗,抓好中医院整体搬迁及配套设施建设,深化家庭医生签约服务,解决好群众看病难看病贵问题。加大医疗卫生人才引进力度,加强全科医生队伍建设,完善乡镇医院和村卫生室硬件设施,提升乡村医疗机构诊疗水平和能力。实施食品安全战略,让群众吃得放心,争创国家级食品安全县。深入开展爱国卫生运动,大力开展全民健身活动,倡导健康文明生活方式,提高群众健康水平。

  (三)提高社会保障水平。坚持就业优先战略,实施创业就业帮扶行动计划,推进创业孵化基地和培训示范基地建设,开展“订单式”“预约式”实用技术培训,切实做好高校毕业生、农村转移劳动力、复员转业军人、就业困难人员等重点人群的就业工作。实施好全民参保计划,推进社保扩面提质,将更多的群众纳入社会保险范围。完善最低生活保障和社会救助制度,提高城乡低保、农村五保标准,保障困难群众基本生活。统筹抓好土地供应、开发建设、房屋租赁,让群众住有所居。加快老龄事业和产业发展,依托中医院新园区,建设新型“医养结合”养老机构,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。

  (四)抓好思想文化建设。牢牢掌握意识形态工作领导权,抓好新媒体、互联网等宣传文化阵地管理,走好网络群众路线,唱响的好声音,坚决反对和抵制各种错误观点。积极培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设,弘扬董振堂精神,坚持全民行动、干部带头,从家庭做起,从娃娃抓起,内化于心、外化于行、转化为力。深化群众性精神文明创建活动,实施文化惠民工程,开展文明社区、文明居民评选活动,争创省级文明县城。大力发展文化体育产业,挖掘新河丰厚的文化资源,实施历史文化开发传承工程,推进振堂公园改扩建,打造花木兰沙岗枣林生态带,提升东董脱脱墓、六户宋鹅池、故现慈明寺等历史人文的影响力,打造一批独具特色的文化产业品牌。

  (五)加强和创新社会治理。坚持政同责、一岗双责、属地负责,全力抓好社会和谐稳定工作。深化社会治安综合治理,依法打击和惩治各类违法犯罪活动,保护群众的人身权、财产权、人格权。高度重视信访稳定工作,切实解决问题,坚决依法处置,及时有效化解各类矛盾纠纷,着力改善影响稳定的民生问题。牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,完善安全生产责任制,坚决遏制各类事故发生,提升防灾减灾救灾能力。

  七、推进生态文明建设,着力打造美丽新河

  牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力建设天蓝、地绿、水秀的美丽新河。

  (一)加快推进绿色发展。坚持生态优先、绿色发展,推进能源生产和消费革命,培育壮大节能环保产业、清洁能源产业、清洁生产产业,逐步构建绿色低碳循环发展的经济体系。完善生态环境管理制度,落实好《环境保护税法》,开展常态化执法检查,对恶意违法排污、破坏生态的行为坚决顶格处理。推进资源全面节约和循环利用,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,还自然以宁静、和谐和美丽。

  (二)着力优化水生态环境。深入实施国家“水十条”,严格落实“河长制”,统筹推进滏阳河、滏阳新河、西沙河等河道综合整治,加快河流退污还清,消除劣五类水体;深化地下水超采综合治理,加快南湖地表水厂托管运营,加强城东污水处理厂及配套管网建设,推进环城水系、跃进渠及各分支干渠扩挖清淤和纳污坑塘整治,实施申庄水库生态湿地保护工程,着力打造水清、岸绿、河畅、渠通的生态水网,不断优化全县水生态环境。

  (三)坚决打赢蓝天保卫战。严格贯彻落实中央和省市关于做好大气污染治理工作的部署,坚持全民共治、源头防治,持续开展大气污染防治行动,确保年年有变化、三年见成效。扎实推进气代煤、电代煤、城区集中供热、取缔燃煤小锅炉等攻坚行动,开展工业企业全面达标排放行动,重拳整治“散乱污”企业,千方百计把空气质量提上去、综合指数降下来。

  (四)强化土壤污染管控和治理。全面落实“土十条”,加强农业面源污染防治,推进农用土壤污染治理与修复,认真做好土壤治理国家试点工作,使受污染地块的治理与修复在新河先行一步。

  (五)全面实施造林绿化行动。按照“林荫型、景观型、休闲型”的标准,实施通道绿化、环城绿化、村镇绿化、沿河绿化等工程,着力抓好“三条线”等新改建道路两侧和园区、城乡闲置地绿化,不断绘制“绿”的底色,实现绿满新河。

  八、坚持和加强的全面领导,凝聚改革发展的强大合力

  事在四方,要在中央。决战脱贫、决胜小康,必须坚持和加强的全面领导,提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,履行好领导一切工作的政治责任,调动一切积极因素,团结一切社会力量,形成推动改革发展稳定的强大合力,确保始终总揽全局、协调各方。

  (一)坚持把的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们作为马克思主义政的根本要求。要坚定执行的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中央保持高度一致。要尊崇章,严格执行新形势下内政治生活若干准则,增强内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决落实民主集中制的各项制度,加强性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对忠诚、为分忧、为尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产人政治本色。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、本位主义等,坚决杜绝特权思想和特权现象,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化,坚决反对搞两面派、做两面人,坚决抵制商品交换原则对内生活侵蚀,营造和保持风清气正的良好政治生态。

  (二)建设高素质专业化干部队伍。广大员干部是和各项事业的中坚力量。要坚持管干部原则,着力打造一支“好干部”队伍。坚持正确选人用人导向,突出政治标准和实干担当,一以贯之地坚持“干部抓工作、抓落实的态度,就是县委对干部的态度;干部抓工作、抓落实的质量,就是县委评价使用干部的标尺”,加强干部队伍老中青三结合,着力发现储备年轻干部,注重在扶贫一线、项目一线、维稳一线考察识别、培养锻炼、选拔使用干部。强化理想信念教育,深入推进“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全县员干部牢记的宗旨,坚守精神追求,更加自觉地为实现新时代的历史使命不懈奋斗。注重素质能力提升。以增强“八大本领”为核心,办好“新河大讲堂”,培养专业能力,弘扬专业精神,不断提高各级干部的适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。健全考核奖惩机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,深入落实《干部干事创业容错(误)免责实施办法(试行)》,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。“一分部署、九分落实”。要以省市重点工作大督查为契机,认真开展“十查十改”,建立健全工作机制,形成督导检查的常态化、制度化,树立狠抓落实的鲜明导向,确保干一件、成一件、好一件。

  (三)不断加强基层组织建设。的基层组织是确保的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要以“三基”建设为抓手,严格落实委(组)抓基层建工作责任制和“三会一课”“员活动日”等制度,突出政治功能,推进组织设置和活动方式创新,努力把基层组织建设成为宣传的主张、贯彻的决定、领导基层治理、团结动员群众和推动改革发展的坚强战斗堡垒。以农村“两委”换届为契机,选优配强基层组织“带头人”,注重从农村致富带头人、返村创业大学生以及退伍军人中发展员,着力建强“三支队伍”,加快转化软弱涣散基层组织。

  (四)发展社会主义民主政治。的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义民主政治发展的必然要求。要加强的集中统一领导,将县委专题听取人大、政府、政协、法院、检察院组工作汇报制度化、规范化、程序化,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,做好民族、宗教、侨务和对台工作,加强民兵预备役建设,巩固和发展军政军民团结。坚持依法治县和以德治县相结合,深化司法体制综合配套改革,加大全民普法力度,弘扬法治文化、浓厚法治氛围。

  (五)大力推进风廉政建设和反腐败斗争。全面从严治永远在路上。要从县委常委做起,以上率下,层层压实全面从严治主体责任,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,狠刹形式主义、官僚主义等各种歪风;认真践行监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,重遏制、强高压、长震慑,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制;深化监察体制改革试点工作,成立新河县监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力,保障干部清正、政府清廉、政治清明。

  同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,不忘初心、牢记使命,锐意进取、乘势而上,奋力开启全面建设新时代经济强县美丽新河新征程,续写好实现中华民族伟大复兴中国梦的新河篇章!本文来自会员投稿难以100%切题。
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