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在省旅游业发展大会上的讲话+原创精品

www.gwyxiezuo.com    时间: 2017-08-15 06:55:07    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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同志们:
   省委、省政府非常重视旅游业的发展,我们这几年也是积极在推动,旅游业的发展速度很快,收入总量也是很大,发展空间也很大。这次会议准备期间,省委、省政府又研究了几个政策,这次会议先下发的是推动旅游业改革发展的工作意见,下一步我们还就“十三五”旅游发展的规划进行进一步研究再下发。我先讲几点想法给大家讨论。
   一、把握旅游业发展的新趋势,充分发挥旅游业在全省发展大局中的重要作用
   也就是怎么样认识旅游业。我们省是旅游大省,去年旅游总收入超过9000亿人民币,增加值是4000亿人民币,占经济总量也就是占GDP的比重已经超过了5.7%,成为我们省重要的支柱产业之一。一般说哪个产业是支柱产业,就是以它在经济当中、在GDP当中、在国民生产总值当中比重来衡量,一般5%以上就称为是支柱产业。今年旅游业总收入大体可以突破10000亿人民币的大关,旅游业增长的潜力非常大。现在你看我们江苏到长三角各地今天开始后几天的火车票基本上卖完了,明天我们交通部门就要投入紧张的公路运输的相关管理服务工作,每年节假日的公路运输,我们的几条热线的公路都是车子满满的。旅游业潜力很大,带动性也很强,我们说它是富民产业、绿色产业更是朝阳产业。可以说总书记给我们提出来的“强富美高”新江苏建设,旅游业和它的切合度最高,旅游业和“强富美高”各方面都相关。当前旅游业发展有哪些新特点?我们怎么样把握?需要我们全省上下重新认识,更好的研究和把握,我想把它概括为四个方面。
   第一个趋势,旅游业正在由观光旅游走向度假旅游,催生大量的需求,成为新的经济增长点。从收入水平来看,有研究表明,人均收入在2500—3000美元左右的时候,消费者主要是观光旅游,也就是游山玩水,看名胜古迹。当人均收入达到3500—4500美元左右的时候,就会产生度假旅游的需求。现在我们全国城镇居民人均收入已经过4600美元,我们江苏省去年已经超过5600美元,我们城镇37000多人民币。很多人不再满足于到此一游,越来越追求个性化、深度化、特色化的旅游体验,你比如在旅游的方式上,过去一般往往跟团的,现在很多人提出要自助游,我还是自己走,想怎么走就怎么走,想哪时候走就哪时候走。在旅游的目的地上,过去更多的是国内旅游,现在很多人是出境游。在旅游观念上不仅是开眼界、长见识,还更加注重身心的享受。旅游观光是用尽可能少的钱跑尽可能多的地方,那么度假旅游就是不一样,是休闲体验当地生活的一种融合,有的是深度融合。度假旅游一般是在一个地方呆很长一段时间,对当地来讲就会带来更多的消费和更多的收入。从世界范围来看,目前旅游业已经超过石油工业、汽车工业,成为世界上第一大产业,对全球的GDP的综合贡献超过10%。国际金融危机爆发以后旅游业的增速更是大大超过了许多其它产业。我们江苏也是这样,旅游收入最近五年,我让他们拉了个表,做了个统计,去年情况不算好,但是我们这五年全部增幅在10%以上,去年是11多一点,前两年还都是14甚至是15和更高,也是我们江苏省这几年为数不多的保持两位数增长的一种产业。可以说在当前经济下行压力比较大的情况下,我们抓旅游就是抓新的经济增长点。从需求侧情况来看,旅游业是能扩大投资、促进消费、增加出口的大产业。有人说旅游相关的产业和部门超过100多个,旅游每消费1美元带来的可以超过3—4美元的经济增长。旅游消费含盖的吃、住、行、运、游、购各个领域,在居民消费中仅次于食品消费,是拉动消费的重要内容。根据测算,我们在“十三五”旅游规划当中,到2020年我们省的旅游业下步这五年的统计预计会达到10000亿人民币左右,年均增长10%,加上与旅游发展配套的生态环境、城乡建设、交通基础设施投资,总额我想至少要翻一番。旅游投资和其它投资还真不一样,旅游投资给我们留下的往往是“百年GDP”,我把它称为“百年GDP”,随着时间的推移,这种旅游投资的价值越来越高,对环境的改善就是最典型的。旅游还能够出口创汇,我们省这几年最高峰的时候,境外游客人次达到了790万人。当然这几年情况不太好,去年掉的比较大,就是2012年我们江苏达到了境外旅游,就是外面进来入境游达到690万人次,旅游收入63亿美元,这就不是个小数目了。这两年虽然有所下滑,我们综合分析一下原因,当然和日韩,和韩国,和各种因素有关系,以前日韩来的人也比较多,但我们的潜力还是非常大的。我这段时间也见了一些与我们江苏友城关系的国外的一些客人,我们都给他讲我们全省有近300对的友城关系,我们可以组织我们的一些市民或者倡导一些我们的市民,出境游时优先到和我们友城关系的国家去,那么他们如果也这样做,这个情况就完全不一样了。这是从需求侧来看。从供给侧看,现在景区和旅游企业不是说有景点看、有地方住就能成为好景区、好企业,而必须更加注重优质服务和精神产品的供给,注重生活方式的体验,注重文化的共享,国际上的旅游热点可以说都有不得不去的地方、不得不买的产品、不得不体验的生活,比如说我们到北京去,第一次到北京的人一定会去天安门,很多人一定会去看故宫;到瑞士去很多人一定会去买手表,手表买不起也会买军刀类的产品,指甲钳这一类的东西;到奥地利去很多人一定会去听一场音乐会。前几天我跟石省长带队到上海、到杭州去看了一下,杭州正好开完了G20,很大的感触就是杭州利用了G20,大大提升了旅游资源的影响力,改善了环境,扩大了知名度。据他们说中秋节期间,杭州的所有景区全部爆满,历史上都没有这么多人,我估计“十一”黄金周人会更多,很多人到杭州都会去看一下G20开会的会场,看一看那天晚上演出的地方,同时会买一些纪念品。在增加高端供给方面,我们确实在旅游上面对的是一片广阔的蓝海,大有文章可做。
   第二个趋势,旅游业正在由产业自循环走向“旅游+”,对各行业的渗透力和提升力不断增强,成为经济转型的重要推动力。从一定意义上讲,旅游本身是一种兴趣活动,人的兴趣恰恰是多样的、动态的,而且可以说是没有边界的,都可以促进社会资源向旅游资源的转化。现在旅游业已经渗透在国民经济的各个行业,在自身发展的同时,催生了旅游的各种新的业态、提升各行业,“旅游+”的对象、内容、方式不断的丰富、不断的拓展,多种多样,“+”的速度也越来越快,可以不断“+”出新的价值来。比如说“旅游+工业”,就催生了工厂旅游、工业旅游,我去年到波音公司去,发现波音公司车间门口排了很多很多人的队,波音接待的人告诉我这是来看波音是怎样装配飞机、造飞机的,门票一般通道100美元,不是一般通道估计收费更高,那可不是个小数目。在法国,很多人去过,不仅酿酒、香水很专业,对普通人都开放,都是旅游景点,法国的汽车、飞机、火箭制造,每年也都要接待几十万游客,德国奔驰公司,估计我们一些搞工业的同志也都去过,游客还可以在奔驰穿上他们的工作服,拧上几颗螺丝钉,甚至可以到他们工人的食堂吃饭,体验一下所谓奔驰人的生活,这就是“旅游+工业”,我们可做的事可多了。“旅游+农业”也是大有文章,刚才张主席在休息的时候给我们说,盐城有一片大湿地,九龙口大湿地,像这些故事讲好了,环境适当做些改善,都是旅游景点的卖点。“旅游+农业”,催生了现代农业的发展,催生了创意农业,更催生了乡村旅游,法国的薰衣草、荷兰的郁金香、保加利来的玫瑰,都是旅游业与农业融合的典范,这件事我们省里做的非常好。昨天晚上我看电视,我们江苏卫视放的就是江宁,那一带非常漂亮。有关同志和我说,不仅是这里,像我们兴化的油菜花、句容的萄葡采摘等等这几年都非常的红火,农民从中收获的收益远远高于当前种田的收益。要让我跟农民说现在种什么最来钱,我说种风景最来钱、最赚钱。一些现代农村正在谋划要与婚庆公司、旅行社签订协议,游客想看什么我给他种什么,游客想看什么样的田,我给他种什么样的田。我们苏北一大片的平原,如果把创意农业、把我们的风景种好,我看对许多农民就是一笔很好的收入。“旅游+文化”,文化是旅游的灵魂,过去我们讲文化旅游,主要还是到博物馆去看看,再看一下历史遗迹,现在讲文化旅游已不满足于仅看历史博物馆,仅看历史文化遗迹,现在很多人还强调历史的活化和深度的体验。我们江苏有古典阎闾、古街水巷这些不可多得的历史遗迹,我们有首都记忆、戏曲歌舞等非遗产品,如果加上好的体验创意,完全可以让游客陶醉在我们江苏浓烈的文化的氛围中。旅游还可以“+”商贸,催生购物旅游、会展旅游。很多国家的国际机场都是首先是个旅游景点,到那里进来的时候买一些东西,出去的时候买一些东西,就看你怎么做。据有关方面统计,去年游客在我们江苏人均消费大概是1450元,不到1500元,这个数字我看了一下,潜力还是很大。游客在美国的人均消费大概是2000美元,在西班牙的人均消费是1000美元,当然它有一个物价的问题,但就其中的消费结构来讲我们应该很好的研究。在江苏游客来购物消费只占它总支出总消费的23%多一点,不到四分之一,而发达国家一些重要景点的游客旅游目的地,购物消费都占总消费的一半以上,关键是看有没有什么东西好卖,卖什么东西能够吸引他。我们江苏手工业、工业都是高度发达,应该在旅游商品上要有个比较大的突破。还有就是会展旅游,会展旅游现在世界各地发展也是方兴未艾,被喻为旅游皇冠上的宝石,对经济发展、城市形象的提升具有很大的帮助。有人说预计未来两年会展数量会增加10%左右,像上海虹桥的国际会展中心,要很早很早预订才能订到,广州的国际会展中心也是这样,它都已经成为整个经济的风向标,也成为旅游的重要资源。南京市、苏州市,每年也有大量的会展,关键是把这些会展的品牌做大,影响力做大,与旅游结合起来,也就是我刚才讲的“旅游+”,这个“+”还有很多,旅游业覆盖一二三产业,可以与任何产业相加,具有搭建平台、促进共享、提升价值的功能,加好了就能产生1+1>2,甚至倍增的效应。
   第三个趋势,旅游业正在由小众旅游时代走向大众旅游时代,旅游支出大大增加,成为撬动创业富民的新支点。这个大家都有体会,改革开放初期,我们外出旅游肯定是一部分少数人、有钱人的奢侈品,那时候最时髦的可能就是结婚旅游,叫旅游结婚,到外面去有个10来天,个把星期,也不能跑得远,也就在国内跑跑,那时候跑出去还到处省着花钱,因为收入不高。现在旅游几乎成为每一个人的基本生活需求,开销也大大增加。这两年也很有意思,我说很多网络媒体都为我们旅游界打广告,我们旅游界要抓机会,今天我看有企业来。我说有几句话我都很感动,一个是去年河南的一个老师的辞职信,“世界这么大,我想去看看”,这就是为你们旅游界打广告的。今年上半年一首歌,高晓松写的,许巍唱的,“生活不只是眼前的苟且,还有诗和远方的田野”,传播的很广泛,实际上它也是为我们旅游打广告的。《罗马假日》电影当中有一句经典的名句,“要么旅游,要么读书,身体和灵魂总有一个在路上”,都是在为我们打广告。现在大家说要来一场想走就走的旅行,我们要抓住这个机会,现在旅游是大众时代。国家旅游局最新调查,今年第三季度,居民总体出游意愿超过了83%,也就是83%的居民想出去旅游。我想在座的各位同志也差不多,只是我们这些同志重任在肩,有的不好长时间离开。江苏恐怕比国家调查的比例还要高,旅游消费的直接受益不仅仅是景点,还给更多的老百姓带来了创业致富的机会,旅游业作为一个富民产业,特别是现在广大农村正在搞的民宿、农家乐,不仅致富效果好,而且受益面积也是最广的,返贫率也是最低的。据统计预测,旅游业每增加一个直接就业,就能带动社会就业7-8个,旅游业收入每增加1元,就能带动相关行业增加收入4-5元。我们江苏有不少地方就是通过发展旅游产业,走上了创业富民的路子。比如,这些年出现了不少农村,整村整片,甚至有的地方提出来要搞风情特色小镇,整乡的发展旅游的趋势。这非常好,特别是一大批自驾游的基地、房车露营地、主题民宿、乡村精品酒店、特色街区,在江苏很多地方这种点都有,但大部分还是雏形,还不能全部推开,但它带来了就业岗位的增加、带来了群众收入的提高、带来了创业创意的集聚、带来了整体环境的提升,综合作用不可估量。曾经是工业重镇的宜兴市湖父镇,我看前两天网络上就有宣传它的报道,是不是他们自己搞的。他们打出了“深氧”的理念,发展乡村精品民宿旅游,每年现在接待游客量超过20万人次,农民平均收入比原来增加了两三倍。苏州吴中杨湾村,这也是一个千年古村,曾经是典型的空心村。通过挖掘当地资源的青蛙行动,青蛙雕塑、青蛙涂鸦等各种青蛙造型随处可见,过去空旷的地方变成了热门的主题名宿,这就是创意。现在返乡农民工越来越多,这些人返乡以后他们的增收空间在哪里?如果有一部分人去研究发展旅游业恐怕是个好的路子、好的方向,可以利用当地的自然、农业、文化等资源搞一些农家乐,搞富有乡村特色的旅游来增加收入,带动农村经济的发展。
第四个趋势,旅游业正在由景点旅游走向全域旅游,更加注重城市整体形象,成为一个地方影响力与竞争力的重要展现。全域旅游是把一个行政区当成旅游景区,把一座城市当成一个旅游目的地,实现旅游产业的全景化全覆盖,形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的旅游系统。游客到一个地方,不仅只看景点,景点同样也不只是在围墙内,而且要从封闭的景区走向开放的社区。当地的历史文化风俗和大街小巷,社区空间乃至民居家庭,都可以变成下一步旅游的吸引物,都可以转化为旅游产品。社区内的居民都应该变成东道主,主客共享,这对一个城市的整体形象,提出了更高的要求。比如从南京的夫子庙到老东门,南京老城南这个片区整个是一个开放的大景区,现在看看每天游人如织,看老南京的风貌,体验老南京人的生活,感受南京的历史底蕴,这一块就挖掘得非常好。我们江苏旅游资源十分丰富,国家级5A景区、国家级度假区的数量在全国都是最多的。我最近也在考虑一个问题,全省不少县是否可以考虑,自身就做一个大景区,统一来规划。很多县自然条件非常好,在省级层面上进行旅游统筹规划,市县旅游规划融入地方整体规划,加强省域内的联动,实现旅游业各类要素在更大空间的集聚,推动我们江苏的形象有一个整体的大提升。旅游业是举世公认的绿色产业、美丽产业,现在大家都很看重生态,生态客观上也是我们江苏一个比较大的短板。也有人说,最大的短板在生态。旅游对生态环境有很大的要求,我们不少乡村旅游搞起来以后,整个村的环境焕然一新,人的精神面貌也焕然一新。有的城市搞旅游,原来这个城市边上的黑河臭河垃圾河,不得不变成一个清水河。如果还是黑河臭河垃圾河,就没人来。过去是我们上级让治河治水,搞旅游以后一定会变成我自己要治理。特别苏北的一些县、市,旅游资源实际上是非常好的。如果我们以后的发展还走单一的、像苏南过去走过的传统工业的路子,我很担心,可能就跟着别人的后面亦步亦趋,可能会破坏了本来良好的生态。如果这样,那就得不偿失。苏北到底怎么发展,发展什么,要很好的研究。像徐州市贾汪区,过去的支柱产业就是煤炭,后来煤炭枯竭,贾汪区的同志非常不错,他们围绕挖煤留下的塌陷地,做足了山水的文章,从“一城煤灰半城土”变成“一城青山半城湖”,被称为“挖煤贾汪,旅游真旺”。我们讲江苏要高水平全面建成小康社会,要建设“强富美高”的新江苏,应该把一个什么样的新江苏展示给世界?如果说过去江苏给外界的形象更多的是经济发达、城市林立,现在我们应该更加注重提升发展的品质和内涵,注重形象和特色,特别要厚植绿色之基、彰显生态之美。生态应该成为我们江苏下一步重要的竞争力,这是我讲的第一个大问题,想谈点认识,旅游的大趋势,怎么研究、怎么把握。
   二、明确目标定位和工作重点,加快建设旅游强省
   国家“十三五”规划提出到2020年旅游业增加值占GDP比重,从全国来讲,要达到5%。去年江苏已经超过了5.7%,而且从各个条件来看,旅游业在江苏发展还是有很大的空间,我们下一步的目标应该更高一些。我们考虑总的是要把江苏打造成为国内领先的旅游强省、国际著名的旅游目的地,这里面包括两个方面的内容。一个方面,在产业发展上,要把旅游业培养成江苏经济的战略性的支柱产业,到2020年全省旅游业总收入达到1.6万亿元,我们今年可望达到1万亿元,旅游业占GDP比重要超过8%,全省旅游服务设施经营管理和服务水平与国际通行标准全面接轨,旅游产业规模、产业素质、服务品质、综合效益基本达到国际旅游的先进水平。另一个方面,我们江苏要有自己独特的旅游标识。这两天我正在研究,我们江苏旅游标识是什么,他们有的说叫太湖江苏,这个称呼太通俗太直白了一点,我们江苏人这么有文化,这个也好象也不是很那个,你看看世界上著名的旅游胜地都有一个泾渭鲜明、富有特色旅游标识,新西兰它就叫百分之百分纯净新西兰,埃及它叫历史的金库,桂林山水甲天下,这个谁都知道,这些都给人家留下了深刻人印象。浙江前年搞的那个叫诗画浙江,比太湖江苏多那么一点感情?这个我们要研究这个事,那么这个回过头来,江苏是旅游标识的大省,我们要研究我们的特色是什么。在江苏最有特色最牵动人心,引人入胜的旅游资源是什么?我现在也再想,我今天晚上提出来,跟大家商量,这段话硬搞出来有没有奇异,我就想恐怕大家想到两个问题。第一个江苏的水,第二个江苏的文化,我觉得这两个是大事。水对江苏有特殊的意义,我们省是全国不可多得的,同时拥有江、河、湖、海的省份,如果这个江指的是长江,那我们就是全国唯一的,不管其他省和省份。而且很重要的是我们每一个市我讲的就是设区市,都有自己的水地标,我们国家北方城市普遍的短板是缺水,而恰恰我们所有北方城市都有水。水是江苏地域的根、是本、也是魂。江苏风情的意义、江苏风情的韵、江苏风情的脉,都是与水有关系。你像南京,长江穿城而过,大小河流有120多条。南京有2江2湖2水,长江、水阳江,两个湖我们的玄武湖还谈不上,高淳溧水那边石臼湖、固城湖,有50平方公里,非常大。两条河,小河不要说,境外河是很大的河流,我们南京靠近安徽很近的滁县的滁河,我们境内很大的,很少有一个省会能跟这里比。很多人说杭州很漂亮,杭州的山水资源、地貌条件,我看不能与江苏比,不能与南京比,还是南京好。现在这样,我们关键是要把他彰显出来,让人家感受到这些地貌资源。
   水是江苏的特色,我感觉水是江苏特色,另外一个就是文化。文化我认为是江苏的底色,这句话不知对不对,准不准啊,江苏历史的底蕴讲到底是文化的意味,楚汉文化、吴文化、金陵文化、淮扬文化,确实是南北荟萃,多元多样,兼容并序。我来之后我们张主席就给我一本书,张主席主编的,政协写的,《江苏文化历史》我很好的看了一下,很厚,卖的话100块钱,写得也不错。其实我读这本书感到江苏文化是中华文化的重要组成部分,而且非常有特色,而且我们江苏自古就是文教昌荣之地,人文荟萃,能人辈出。不论是自然景观还是古迹遗址,都寓含着深厚的历史文化气息。因为这个特点我个人的初步想法是,是不是可以围绕水韵江苏来进行提炼,来进行挖掘?到底具体怎么提好,能够体现出我们旅游标识好,需要大家集思广益。今天我们在坐的一定有许多研究方面的同志,希望你们更多的为省委省政府动动脑筋。在旅游项目的发展过程当中,从省里要求项目来说,具体我们想抓好五方面的工作:
   一是突出特色,打造旅游品牌。对旅游产业来说,特色就是魅力,就是召来游客的致胜法宝,江苏没有奇山峻岭,我们跟他们几个省份、兄弟省份比,没有奇山峻岭,也没独特的民俗风情,我们56个民族都没有,没有民俗县,没有一个特别好像民族集聚多的地方。但是我们江苏的秀美的风光,深厚的文化底蕴,这些正是深度发展旅游的优厚条件,要依托这个比较优势,加强对旅游资源的包装策划,整合提升宣传推荐的力度,形成一批在全国乃至在全世界叫得响的品牌。首先是打造一批休闲度假品牌,最近几年来我们抓住了休闲度假市场蓬勃兴起的机遇,应该说全省上下打造了一些具有一定知名度的度假区,像常州溧阳的千目湖,据说是一盘砂锅鱼头炒热的,现在做的非常好,已经成为含森林度假、农业观光、环境保护和湖上娱乐等内容的国家级旅游度假区,节假要提前一个月才能定,平时即便我和省长去也没地方坐,跟他们讲好的,你必须当天回来,因为去的时候没有饭店,那非常好。但是从我们江苏来讲这些还只是盆景,是个典型。从整体上看我们还缺少一些具有市场影响力和国际范项目。人们的休闲度假需求也不同,有的人是为了远离嚣喧、放松心情、回归本心;有的就为了朋友家庭聚会,增加友谊、亲情,各地要把握市场气氛的机会,现在市场气氛分的很细了,要学习借鉴先进经验,打造一批独特的综合型休闲度假项目。比如沿海地区我们可以主打滨海休闲度假,苏中苏北地区可以利用丰富的生态环境资源,包括我们的黄河故道,要很好地讲故事,我去过几个地方都讲到黄河故道,但故事是否动人是否很好的编,市长给我讲的跟书记给我讲的也不完全一样,都讲的简单怎么样一回事,那应该是很有故事的。我们还有沿大运河、湖边湿地等都可以搞 ,搞一些让游客亲近自然融进自然、放松身心的项目,这是休闲旅游度假品牌。还要打造文化旅游品牌,旅游是文化的载体,文化是旅游的灵魂,文化吸引力是对游客最大的吸引力,我们江苏文化灿烂、古往今来王候将相文化、才子佳人文化、宗教文化、红色文化、楚汉文化、吴文化、园林文化等等都为我们讲故事提供的素材,我们讲文化旅游的时候也不要太认真。我老讲我不是研究那个历史,讲故事就是创造旅游产品,有时候就是小题大做,有时候就是牵强附会,有时候甚至无中生有,有时候还是捕风捉影,他讲的是那个叫游客开心,不是讲历史,但有时候不能乱编,要讲究历史,但在河边江边你怎么讲都可以,黄河故道谁去了能知道他是怎么回事,谁来过谁没过来说的清楚?那你可以编很多的故事,关键是让游客开心,那你这场景就到位了。讲故事编故事很要紧,还有从我们传统的文化资源来看,江苏的昆曲、评弹、评话等多种艺术形式在世界艺术舞台上他的地位都很高,关键是要把主题提炼好,把场景做好,颂颂歌,使他们成为可感知,可体现。我听说苏州在这方面有很多创新,他们在网师园里面开张组织一批人学太极、在留园里面学插花、在同里小镇里学艾灸等等,这些是小镇上的主题活动,是一个很好的创意,在那种环境下,情况不一样,心情就不一样,这些小众活动往往会受到高端游客的亲爱,有时候收入也高。南京的先锋书店以大地上的异乡者为标识,开辟了书店加入模式,已经成为文艺青年到南京旅游的必到之地。我前两天跟南京市领导讲,我一直在讲我们很小的时候南京最早知道的不是明孝陵而是紫金山天文台,能不能很好的包装一下,好好讲讲故事,这个是非常好的一件事情。现在一些大型的实景演出对提升区域旅游形象起到了很大的作用,我们省虽然有无锡灵山的吉祥颂、扬州瘦西湖春江花月夜等演绎项目,但缺少硬性旅游项目,像河南的嵩山少林,西安的长恨歌等等,我们好像还缺少一些震撼力和影响力,去年我们省游客消费当中娱乐消费只占整个消费的6%左右,这个空间还很大,一个晚上他可以消费很多东西,在这些方面还有很多文章可做,我们要开动脑筋,在弘扬传统优秀文化的基础上,把创业的基因植入到旅游业发展的全过程,带动全省旅游业的发展。另外还有一个就是打造工业旅游品牌,工业旅游具有文化性知识性趣味性,具备现场感、动态感、体验感等独特的魅力,不仅是旅游市场的一个新增长点,也是企业扩大品牌影响力,提升经营效益的一个有很效途径。我们省是制造业大省,也是中国近代工业的发源地,像无锡在世界上非常有名,中国很难有城市跟他比,他是典型的近代中国工业发源地,有着丰富的工业集群,具有发展工业旅游的良好基础。最近几年我们省里有一些企业已经开始探索,听说高淳的陶瓷,宿迁洋河酒厂,常州隆力奇都开辟了工业旅游区,今天我看报纸上还登了他们的消息,游客可以参观场区,了解自主工艺。镇江恒顺醋厂醋博物馆,现在已经成为国家4A级景区,我觉得这个非常好,镇江这个打出万人吃醋的地方,人家感觉就不一样,要讲很多的故事,确确实实是这样一个地方,苏州的平江湖,南京的1865创意,原来的旧厂房都变成了城市时尚休闲区,我们要加大政策支持力度,引导更多的企业加入工业旅游项目中,打造一批工业旅游示范基地。同时园区经济也是我们江苏的一大特色,要大力发展产业园区的旅游,我们要争取通过几年的努力,由几个产业园区打造成5A级园区进行建设。
   二是推动创新,培育新的业态。是要加强产业模式的创新,随着信息技术的深入发展,人们出行旅游的方式方法发生的很大变化,过去出游先到售票处买机票、买车票,打电话订酒店,或者找一个旅行社,现在这些事情大家都可以交给手机,手机上一打开点一下,这些都可以办完。在这些方面我们已经说发展势头很好,我们省内有两家,一个是途牛,要旅游找途牛,另外一个是同城,这两家我都见过。他们在同行当中,在国内都处于领先地位,都是龙头企业,去年江苏旅游服务业类的BT十一交易额达到379亿元,同比翻了一番多,要继续加大拓展力度,将江苏成为全国重要的游客流量的导入口。建设智慧旅游是发展全域旅游的需求,不仅方便游客利于管理,也会带动软件、大数据、物流产业发展。我们省是全国智慧旅游城市试点最多的省,要以此契机通过游客的体验,智能导游、智慧体验、电子商务等多方面的应用,促进旅游行业运行服务智能化、文化水平方面的提升。还有就是要加强旅游内容的创新,我们省旅游开发的比较早,旅客也比较大,如何做到不做一锤子买卖,吸引更我的回头客,我们必须加强内容创新,让游客不断有新奇感,比如我们无锡的灵山大佛,我们的范公都是一些老景点,当这些老景点没有新故事,人家就不会来,他们这几年一直围绕创新佛教文化做了很多文章,还做的不错。还有我们今年刚开业的东方盐湖城,围绕毛山特有的山、水、茶、盐、药、泉六大资源和道教文化、地域文化等作文章吸引了大量游客,这些都是好的典型,希望我们旅游部门要认真总结。另外一个要加强旅游商品的创新,我前面讲到,游客到一个地方总想到一些当地特色商品,我们到各地去看,迪士尼除了门票收入很重要,就是运用他们标识的大量价格不菲的商品,特别小孩子,他们叫衍生品,特别多。一件精美的旅游商品,勾起旅客的美好加快,浮现旅游者的生活经历。这些我们不少景区出售的纪念品,要么千年不变的老一套,要么是从小产品市场批发过来的,有的就是地方货,档次很差,同质化、低档化现象严重,让你产生不了购买的欲望。我是江苏是一个工业特别发达的地区,历史又很悠久,经典的产业很多,像苏州的丝绸、宜兴的紫砂、无锡的泥人、东海的水晶等等都有很少的口碑和留念的价值,要针对旅游市场做一些专门的研究,设置出一些有特色的旅游产品。我们还有许多艺术院校工艺美术大师,还有一些非遗产品的老字号企业,在全国都是数一数二的,要把这些宝贵的资产开好挖掘好,培育一批旅游产品开发基地,推进旅游商品开发和销售服务的规模化、标准化、规范化、优质化,最大限度满足各类游客的购物需求。
   三是开放合作,大力开展入境游。当前的三个旅游市场当中,江苏国内游和出境游市场都是保持较快的增长,但是入境游市场持续低迷,刚才我讲的2012年到了峰值791万人,2013年不高,去年我们一下子滑到300万人。入境游是高端市场,境外游客到境内,就是就地出口,直接和间接的收益是巨大的,从省时里来讲要舍得投入,要抓住不放,首先各级政府,尤其是游客职能部门认识要提升,切实树立国际化旅游目地的管理理念,有策划有规划有计划地开展营销活动,通过投放品牌公益广告、举办旅游推介会、策划文化旅游活动等方式,提升我们江苏旅游的世界能见度和美誉度,我刚才讲我们300对的世界友城,这些友城是我们最主要攻破的市场。在互联网上网络的营销是很大的,在注重线上营销和线下营销的的结合,制定世界市场网络营销计划,加快电子宣传题的制作和更新,加大海外参展促销、线下推广,更好的利用网上交流平台,把我们江苏的故事讲好,把江苏的形象加深。我们要搞几个知名的公众号,在这些公众号上不断推出我们旅游的产品,你不要动不动就我们一些传统媒体上打一些广告,那个看起来确实很少。要改革入境对接奖励政策,创新入境游市场补贴机制,旅游企业要加大与国外旅游批发商对接合作,鼓励上架江苏旅游产品以出境的流量换取入境的流量。同时通过这些渠道,及时拓展海外游客对旅游市场秩序服务质量的评价,帮助我们企业开发产销对路的产品。更要随着“一带一路”国家战略的深入,入境游市场空间将进一步打开,“一带一路”横跨亚欧非三个大陆,涉及65个国家40多亿人口,区域经济总量21万亿美元,旅游总量大约占全球旅游总量70%,在参与“一带一路”建设当中我们江苏产业合作确实是风声水起,旅游合作也要积极推进,让更多的海外游客到我们江苏来,到我们这边来旅游来消费。
   四是激发活力,培育市场主体。企业强则产业兴。建设旅游强省关键要落实到发展壮大旅游企业上,要坚持政府引导市场配置,坚持产权明晰、用途管制、保护开发,把资源配制的主动权交给市场,解决政企不分、市企不分的问题,让企业在旅游发展过程争当主力军。我想重点抓住两个头,一头是大企业大集团,要支持旅游骨干企业牵头推进企业整合,培育一批有实力的大型旅游企业,打造跨界融合的产业集团和产业领域,支持国内外有实力的企业,多种方式参与我省旅游的改制、改组和改造,切实发挥大企业的旗舰引领作用,特别我觉得要支持组建省内大型的旅游产业集团,进行全省旅游产品的推介、重大旅游项目的开发,这个旅游集团可以让民营企业牵头,国有资本参与,如果我们国企有这个能力,也可以牵头让民营企业参与,就是放开来让大家去做,我们都要支持。另外一头就是精端特小企业要培养出来,旅游的行业很广产业链很长,每一个环节都有空间都有市场,有的环节就是以个性化私人定制取胜的,现在私人定制非常流行,所以我们不怕小,小而精反而能发挥特色,有的旅游企业它就几个人,但是它能真正克服,高高的克服,组织承办私人的财产,专题利用,利润也比别人高一些。 南京就有一个由清末老宅改造的花季民宿,也就十几个房间,平常也是一房难求。要适应市场的需求,鼓励这样的专业人员、大学生、返乡农民工、农村富余劳动力等群体自主创新,打造各种特色的中小旅游企业的集群。
五是广开渠道,强化人才支撑。旅游是一个综合性的产业,专业性比较强,需要专业的人才才行。当前我们人才总量不足、结构不优,特别是高层次人才不多已经成为江苏旅游业发展的突出瓶颈。要把旅游人才队伍建设纳入人才强省战略的总体布局,加大人才引进培养力度。一是旅游创意人才。我们要作为重点,实践证明,一个好的创意就能盘活一个景点,从我们溧水精巧的下洼村、吴中梁弯村发展情况来看,都是策划创意的结果,浙江有一个很出名的叫杨家乐,其实也是一个创意的结果,现在生意非常好,用创意产业的思维方式,整合旅游资源,创新旅游产品,锻造旅游产业链是目前旅游产业的大趋势。要加大人才投入力度,引进一批国际一流的创意人才,我们高校要在这方面要有所建树,有所贡献。二是旅游经营管理人才业。加强经营管理人才的骨干培训,培育壮大一支懂市场、懂营销、懂运作具有较强旅游专业素质的沟通能力、服务意识、高素质的管理人才。第三个是旅游服务人才。旅游服务质量怎么样直接关系到旅游企业,有时候一个好的服务团队,本身就是对游客有很大的吸引力。我们省入境游之所以增长的不快,也有人给我讲,是与我们专业导游队伍缺少比较有关,能用外语直接进行解说的导游比较少,这需要我们提升职业素质和技能的核心,门类齐全、技艺精湛的全技能人才队伍,为国内外游客提供国际化、全方位、高质量的服务。
   三、构建大旅游发展格局,形成整体推进合力
   发展大旅游产业涉及方方面面,我们的理念、体制、政策等各方面都要进行主动的调整,与之相适应,为旅游业的大发展提供动力和保障,下面我简单提四点要求:
   一是加强组织领导。之前我们讲旅游业主要是吃住行、游购娱,现在内容更为丰富,旅游业大为拓展,单靠旅游部门这样一匹马很难拉动旅游这辆大车。要创新旅游业发展的领导体制,建立相关的协调机构,统筹协调解决旅游发展中的问题,把分量的力量整合起来,形成齐抓共管的强大合力。有关领导干部要转变观念,深入专研旅游经济成为行家里手,真正懂旅游、也善抓旅游。这里我特别强调一下,要研究旅游的赢利模式,主要是怎么样发展旅游业的问题。这里我特别要讲一下门票的问题,门票现在不收不好,但是哪里都收门票,最后往往是得不偿失。因此要跳出过去传统的门票经济的路径依赖,运行好免费和收费的杠杆,免费来聚成绩、聚人气、做平台,以收费作为调节保质量,有时候这个效益是非常大的,不要动不动什么地方都设立门票,把门票的钱变成在景点里面茶馆喝茶的钱,茶馆的租金就上来了,这个要很好的研究。
   二是创新体制机制。首先市场要放开, 第二个规划要统一,第三个管理要整合,第四个宣传推介要进一步加强。宣传推介非常重要,电视剧《乔家大院》,带活了山西的大院旅游,很多人到山西就找这个大院,管他乔家王家的都去看,确实编了很多故事。电影《非诚勿扰》,把杭州的西溪湿地,把亚罗湾都带活了,杭州的西溪湿地,《非常勿扰》拍的那个地方也并不好看,很小的船,很多人在那里要拍照片。综艺节目《爸爸去哪儿》,在广东的长隆这些都值得我们学习。要适应互联网下的信息传播趋势,把传统媒体、新媒体、自媒体结合起来,学会讲故事,善于集人气,共同把江苏旅游品牌打出去。
   三是加强政策支持。要把旅游业摆在重要位置,像发展战略性新兴产业那样,拿出有含金量、务实管用的支持政策。一是要强化要素保障。资金上要加大旅游产业资金的规模,更多的撬动社会资本,用地上要适当增加旅游业发展用地,更多还要在盘活存量用地资源上动脑筋,进一步细化利用老厂房老厂区、废弃矿场、空兴村庄,包括库存的商品住房,开发旅游项目的支持措施。二是出台专项政策。相关部门要加强配合,要多研究,围绕旅游业的这种需求制定专门政策。三是考核奖励政策。主要对一些做的好的要奖励,我们要以奖代补,不能纯粹按照他编报的困难给多少钱,没有多少效益,要给拿到一些含金量牌子的地方也要给奖励。
   四是优化市场环境。一个就是便利化,怎么样加强基础设施建设,第二个就是信息化,信息化要贯彻在旅游业的方方面面,加快推进智慧旅游建设,这一块比较重要,特别要通过各种旅游抓手,为旅游提供周详旅游信息,推动丰富多彩的旅游服务。第三个标准化。要探索建立旅游服务的标准体系,保障旅游服务质量,我听说我们现在一些传统的东西不搞个人化,这个很好,他们说扬州修脚,他就是有很明确的服务规范,扬州的漆器、宜兴的紫砂,包括碧螺春茶叶都有一些标准,南京的夫子庙景区还制定的服务管理规范,通用要求和标准,在这些领域标准建设还要进一步加强。同时关注那些不断涌现的新产品新业态新模式,比如发展农宿,需有一个底线的要求,灶头、床头、厕所都要都要达到一定的标准才行;搞岩穴旅行,在安全保障、行程设计、岩穴内容上都要做出规范,这些都要汲取行业的智慧听取旅客的呼声,体现我们江苏的特色,把标准立起来,也要给市场主体创新创造留出空间。还要强调一点,人是最美的风景,要将江苏人开放包容,文明有礼的姿态展现给来自世界各地的客人,有如沐春风、宾至如归的感觉,成为最令人向往的旅游目的地之一。总之发展旅游是今年省委省政府重点抓的重点产业之一,各地各部门要高度重视,抓紧研究制定相关政策,切实把这次会议确定的任务落到实处,推动旅游业发展有一个比较大的突破。 

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