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联合审理乡镇(街道)案件的实施办法-乡案县审、两级联审材料

www.gwyxiezuo.com    时间: 2016-07-10 10:42:20    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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 关于联合审理乡镇(街道)案件实施办法

第一条  为进一步规范乡镇案件审理工作,全面提高案件查办质量和工作效率,根据《中国共产纪律检查机关案件检查工作条例》、《纪律检查机关案件审理工作条例》、《监察机关审理政纪案件暂行办法》等有关规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条  联合审理乡镇(街道)案件是指乡镇(街道)(工)委、政府(街道办)、纪(工)委立案调查案件,在调查终结后、作出处分决定前,移送区纪委案件审理室,由案件审理室指派专人在案件移送单位专人协助配合下,对案件事实、证据、定性、处理、程序等方面进行审核把关,并提出审理意见工作。

第三条  联合审理乡镇(街道)案件工作求:

(一)坚持“凡案必审”,未经审理不得作出处理决定;

(二)坚持员干部管理权限与处分权限不变;

(三)坚持民主集中制,实行集体审议案件;

(四)坚持查审分开和审复分开。

第四条  乡镇(街道)(工)委、政府(街道办)、纪(工)委立案调查违纪案件,在案件调查结束后,按照规定将所有材料装订成卷,经乡镇(街道)分管领导批准,于7日内将案件移交区纪委案件审理室审理。

第五条  移送审理案件应具备下列材料:

(一)《案件移送联合审理登记表》(附件一);

(二)立案依据;

(三)全部证据材料(含被调查人简历、谈话笔录、证人证言、书证、物证、涉案款物清单等);

(四)与被调查人见面违纪事实材料;

(五)被调查人对违纪事实见面材料书面意见和检讨材料;

(六)调查组对被调查人意见说明;

(七)调查报告;

(八)其他应移送材料。

第六条  区纪委案件审理室应自收到乡镇(街道)(工)委、政府(街道办)、纪(工)委移送案件材料之日起三个工作日内对案件进行形式审核。对符合移送条件,应予以受理,并办理正式交接手续;对不符合移送条件,可视情况求案件移送单位补送相关材料或退回案件移送单位。

第七条  案件正式受理后,区纪委案件审理室负责人指定案件审理小组进行审理,案件审理小组由区纪委案件审理室和案件移送单位分别指定一名审理人员组成,其中区纪委案件审理人员作为主审人,移送单位审理人员应积极参与审理并配合做好相关工作。

条  审理小组应严格按照“二十四字”办案基本求,全面审查案件材料,严把案件质量关。案件审理过程中,如发现手续不完备、程序不合法等问题,审理小组可提出建议并填写《案件联合审理补充材料建议表》(附件二),经区纪委案件审理室负责人审核后,求案件移送单位补充相关材料或补办相关手续;对案件事实不清、证据不足,经区纪委案件审理分管领导批准,退回移送单位进行补充调查。

  案件审理小组求补充完善材料或补办手续,移送单位应在7个工作日内完成。需补充调查,应于15个工作日内完成。如遇特殊情况不能完成退查补证工作,承办人应写出延期报告,经批准移送审理领导同意后延期,并负责与主审人沟通,延长期限最长不超过1个月。

第十条  审理过程中,审理小组应告知被调查人权利,进行审理谈话,核对违纪事实,听取被调查人申辩、助辩人助辩意见,对合理意见予以采纳,必时还应作补充调查;对不合理意见,应写出有事实根据说明,并做好对被调查人解释和说明工作。

第十一条  案件审理应在正式受理之日起二十日内审结报批。与案件移送单位在案件事实、性质认定和处理意见上分歧较大,或案情疑难复杂案件,经分管领导批准,可按规定延长审理时限,延长期不得超过一个月。需补充调查,补充调查时间不计入审理时限。

第十二条  案件审查结束后,案件审理小组成员应在充分沟通基础上,由主审人提出书面审理意见并提交审理室集体审议。案件主审人根据集体审议意见形成审理报告。

第十三条  形成审理报告后,案件主审人应填写《案件审理意见反馈表》(附件三),连同案卷材料和审理材料一并移交给案件移送单位。对反馈审理意见,案件移送单位无正当理由应予采纳,并按规定程序讨论和审批案件。如有不同意见,应及时进行沟通协商。协商情况应以书面形式归入案卷备查。

第十四条  案件主审人应指导案件移送单位及时办理相关处分决定(批复)、请示等手续,并求案件移送单位做好处分决定执行、备案以及立卷归档等工作。

第十五条  本办法由区纪委案件审理室负责解释。

第十六条   本办法自印发之日起施行。

 

 

附件1:

案件移送联合审理登记表

 

案件名称

 

调查单位

 

立案时间

   年  月  日

被调查人姓名

 

时间

 

被调查人工作单位及职务

 

移   送   材   料   内   容

 

目     录

是否

具备

数     量

1

立案依据(含线索来源、初核或初查等材料)

[    ]

   卷  份  页

2

立案手续(含立案呈批报告、立案决定书、立案通知书或立案谈话)

[    ]

   卷  份  页

3

全部证据材料(含干部任免审批表)

[    ]

   卷  份  页

4

与被调查人见面违纪事实材料

[    ]

   卷  份  页

5

被调查人对违纪事实材料书面

意见

[    ]

   卷  份  页

6

调查单位对被调查人意见说明

[    ]

   卷  份  页

7

被调查人检讨材料

[    ]

   卷  份  页

8

调查报告

[    ]

   卷  份  页

9

行政执法机关移送材料

[    ]

   卷  份  页

10

其他材料及情况说明:

材料交接签字

移送单位

 

接收单位

 

移交人

 

接收人

 

联系电话

 

联系电话

 

移送时间

 

接受时间

 

案件材料最终补齐时间

年   月   日

 

注:此表一式两份,一份附卷,一份交案件审理部门

 

附件2:

案件联合审理补充材料建议表

移 送单 位

 

受  理

时  间

 

被 调查 人姓 名

 

单位职务(职级)

 

案 由

 

承办人

 

补 充

调 查

建 议

 

 

 

 

 

 

审 理组 意   见

 

备 注

 

  注:此表一式两份,一份附卷,一份案件审理部门留存

 

 

附件3:

案件审理意见反馈表

移送单位

 

被调查

人简况

姓    名

 

职    务

 

工作单位

 

时间

 

 

违纪性质

 

适用条规

 

处分建议

 

主审人

 

审理室负责人

 

反馈时间

 

注:此表一式两份,一份附卷,一份案件审理部门留存       

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