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农业厅党组班子两学一做民主生活会对照检查材料

www.gwyxiezuo.com    时间: 2017-02-09 23:54:47    阅读: 次     整理: 公务员写作网
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 2016年度xxxxxx厅党组班子

民主生活会对照检查材料

 

2016年民主生活会的主题是学习贯彻党的十八届六中全会,围绕“两学一做”要求,紧扣社会稳定和长治久安总目标,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

根据自治区安排部署,厅党组高度重视,会前组织了专题学习研讨,重点学习了习近平总书记系列重要讲话、第二次中央新疆工作座谈会、党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会,自治区第九次党代会、自治区关于稳定工作的系列会议精神,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等内容,为开好此次民主生活会奠定了坚实的基础。厅党组主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志和所在支部党员代表进行了诚恳深入的谈心谈话。厅党组主要领导和班子成员亲自动手,认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲,为开好这次民主生活会作了充分准备。在民主生活会征求意见建议阶段,我们向自治区相关单位、二级单位、各地州农业局和厅属各单位共发放意见征求表xxx份,共征求意见建议xxx条,其中对班子的意见建议xx条,这些意见建议中肯、朴实,指出了我们工作中的不足,提出了对今后工作的希望。厅党组对所提的意见建议表示虚心接受,对短期内能整改的立即整改,对一时不能整改的,将在今后的工作中认真研究,逐步解决。

一、2015年党组民主生活会整改情况

2016年以来,厅党组围绕自治区党委巡视工作、群教活动和2014年、2015年党组专题民主生活会查摆出的整改事项(简称“四项整改”),结合两学一做、三项治理、纪律教育年等活动内容和主题,坚持问题导向,明确领导和部门责任,多次进行专题督查,每月定期公开整改推进情况,下大力气解决群众关心的热点难点问题,有力地推动了“四项整改”工作的进行,取得了较好的成效。另外,厅党组班子把开展“两学一做”学习教育作为贯彻全面从严治党要求的重要部署,推进思想政治建设常态化制度化的重要实践,推动管党治党工作向基层延伸的重要举措,将“两学一做”学习教育各项任务分解到月、细化到周,实行“一周一清单,一月一小结”,坚持以定期督查、随时抽查等方式,及时掌握进展情况,扎实有效推进学习教育与问题整改落到实处。 “四项整改”共查摆明确问题共130个(其中2014年巡视查摆问题47个,群教活动查摆问题48个,2014年党组民主生活会查摆问题19个、2015年“三严三实”专题民主生活会查摆明确的问题16个)。截至目前,已完成整改130个,整改完成率100%。同时,将整改结果分阶段在全厅范围内进行了反馈。

二、对照《准则》《条例》查找的突出问题

通过会前专题学习,结合民主生活会主题及反馈的意见建议,严格对照《党章》和“两学一做”活动要求,特别是对照《准则》和《条例》,严肃查找了党组班子思想和工作上存在的问题。现对照检查如下:

(一)理想信念方面。理想信念是一个政党治国理政的旗帜,是一个民族奋力前行的向导,是一个国家兴旺发达的根本。信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的政党,在任何时候都能立于不败之地。党组班子结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,以厅党组中心组理论学习为抓手,以学习交流、工作实践为重要载体,始终倡导以马克思主义“五观”武装头脑,始终坚定对共产主义的信仰,对中国特色社会主义和中国梦的信心,自觉做到“四个自信”,在大是大非面前,始终旗帜明确、立场坚定。党组班子紧紧围绕总目标,坚定不移贯彻党的民族政策,加强意识形态领域反分裂斗争,抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透,不断增强各民族对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。始终坚持把思想统一到中央、自治区党委的重大决策部署上来,发扬钉钉子精神,响鼓重锤推进工作落实;坚持树立长期作战的思想准备和工作准备,既坚定信心,加大工作力度,又集中力量解决突出问题,细致深入做好维稳治本工作。存在的问题表现在一是党员干部队伍中出现的严重问题认识不足。农业厅原厅长xxxxxx严重违纪案件公布后,在调查阶段,自治区纪委先后对我厅20余名县处级干部进行了核实。这充分说明,我厅一些党员干部理想信念出现严重问题,特别是一些重点涉案干部,不讲理想、不讲信念,讲关系、讲回报,有些党员干部甚至丧失了党员干部的基本标准。二是党的思想建设与新时期党员队伍的素质变化、新形势对农业干部的新要求还不相适应,政治理论学习与实践的结合还不够紧密。三是用“四个全面”分析和解决农业工作中出现的新情况新问题的能力还需要提升。

(二)政治纪律和政治规矩方面。党组班子在工作中始终把党的政治纪律和政治规矩挺在最前面,自觉树牢“四个意识”,自觉做到“四个服从”,对党忠诚。自治区“9.17”会议后,厅党组结合农业系统实际,研究制定了《全面落实自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神实施方案》,坚持把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同自治区党委保持高度一致,不折不扣贯彻落实自治区党委关于维护新疆社会稳定和长治久安的各项工作部署。在开展反分裂斗争这一重大原则问题上,厅党组班子带头严格遵守执行,始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。坚持民族团结、反分裂活动;坚持五湖四海、反对小圈子小团伙;坚持“忠诚、干净、担当”的选人用人标准,不搞任人唯亲、封官许愿。坚决查处党员干部中的“两面人”。存在的问题表现在:一是个别领导干部对反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性的前瞻性、预见性及规律性研究思考不够,坚决与分裂祖国、破坏民族团结等不良风气作斗争的意志和韧劲还需要加强。二是开展马克思主义国家观、民族观、宗教观学习宣传教育力度有待加强,党员干部职工在学习掌握党的民族宗教政策上还有差距,促进宗教和谐工作的力度和深度还不够。三是个别党员领导干部把上下级之间的关系变成人身依附关系、金钱关系、利益关系,严重践踏政治纪律和政治规矩。少数党员干部自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想意识不强,对自治区党委作出的重大部署、重要安排统一思想、真抓实干还不够,个别情况下行动迟缓。

(三)作风方面。党组班子牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,努力践行“三严三实”要求,坚决执行中央八项规定和自治区十项规定,反对“四风”。建立健全重大事项督查制度,确保重点工作落地见效。不断强化工作执行,厅领导班子成员认真落实月度例会工作制度,全年召开例会及各类协调会93次,有力推进了各项工作落实,全厅干部队伍作风明显好转。严格执行《农业厅机关、直属事业单位工作人员考勤制度》《农业厅机关直属事业单位请销假制度》,每月通报考勤情况,与绩效津贴挂钩,对违反请销假制度的干部进行了通报。认真贯彻执行民主集中制原则,全面提升党组班子集体决策质量。工作和生活中时刻严格要求党组班子成员,带头遵守社会公德和家庭美德,不大操大办婚丧嫁娶,不传播不良信息及其低俗文化,不利用公款或工作时间旅游,不参与封建迷信等活动,注重管好亲属和身边工作人员不出问题。存在的问题表现在:一是“四风”问题虽已基本得到遏制,但变异“四风”问题还没有彻底解决。特别是厅党组对少数“人情项目”、“处长项目”、“关系项目”进行专项整治后,个别党员干部表现出消极懈怠的倾向,在深入转变作风方面还有待于深化教育和管理。二是规范性文件和规章制度虽然进行了修订完善,形成了正式文件,但是落实到行动上还有差距。个别同志还存在习惯于操作不规范、制度执行不严格等问题。三是学习与实践的联系不够紧密,学用结合、学以致用力度不够。个别党员干部中还存在说一套、做一套,说的好听、做的一般,有的甚至说的好听、做的相反等问题。四是勤政和敬业奉献精神有待进一步加强,工作态度距离“严谨严肃认真”的要求还有差距,追求“卓越、效果、效率”的思想还没有完全树立。一些干部缺乏奉献精神,存在8小时内“工作打折”、“开小差”,8小时以外“分秒不让”等现象。五是个别领导干部在把好社交关、纯洁朋友圈、增强免疫力上态度还不够坚决,明规矩、守底线的意识还需要加强。

(四)担当作为方面。党组班子认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的决策部署,紧紧围绕农业增产增效和农民持续增收目标,充分发挥职能作用,积极应对各种困难挑战,敢于担当,主动作为,做到出实招、办实事、求实效。全区农业供给侧结构性改革试点稳步推进。农业生产大幅增产,粮食产量创历史新高,全年粮食产量xxxxx万吨,实现“九连增”。棉花综合效益提升,棉花种植向优势产区集中,总产量xxxx万吨,增长xxx%。农产品外销平台建设迅速启动,农业产业化经营取得新成效,农业综合生产能力建设迈出新步伐,农业发展整体水平和综合效益进一步提升。农村居民人均可支配收入xxxx元,增长xxx%,实现历史性突破。全区第一产业实现增长xxxx%,农业呈现出稳步发展的良好态势,为自治区社会稳定和经济发展做出了重要贡献。存在的问题表现在:一是少数同志存在畏难情绪,对工作讲的多、实干少,部署的多、落实的少;对自身有利的工作抢着干,遇到困难绕着走,遇难事就想撂挑子,回避矛盾,不正视问题。二是少数同志信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,唯恐得罪领导、得罪他人,推诿扯皮、敷衍塞责。三是习惯于当老好人、讲一团和气,对问题不敢说不敢讲。有的当面不说、背后说,平时不说、关键时候乱说。做事怕担责任,患得患失,没有吃苦精神和迎难而上的意愿。四是干部奖惩机制还不健全,缺乏有效的激励机制,对少数不敢担当、不愿担当的干部,还没有探索出符合工作实际的能上能下制度。

(五)组织生活方面。党组班子把严肃组织生活作为提升党员干部队伍整体素质和执政能力的重要途径。坚持以制度建设为抓手,不断加强党组班子、二级单位党组(党委)班子、厅机关处室、直属事业单位领导班子建设。修订完善《自治区农业厅党组工作规则》《自治区农业厅党组民主生活会制度》等,从工作职责、组织原则、议事决策等9个方面提出了38条具体内容,进一步形成了厅党组班子与二级单位班子分级分工合作、职权职责清晰的运行格局。制定了《农业厅党组(领导班子)贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。全年召开厅党组会25次,研究部署各类事宜100余项。班子成员时刻按照共产党员的标准严格要求,坚持参加双重组织生活、认真讲党课、按时交纳党费,主动接受监督和批评。存在的问题表现在:一是在执行民主生活会制度、“三会一课”制度、考核考勤制度、重大事项报告制度等制度的自觉性、严肃性、准确性方面还需要提高,将制度作为纪律严格要求的意识还要加强。二是党组班子成员之间沟通交流还不够。有的事项研究决策,会前充分酝酿沟通不够,会上听取意见、充分讨论的不够,一定程度上影响了集体决策的质量和水平。三是班子成员与干部谈工作的多,谈心谈的少,对有的干部职工的思想状况、实际情况不了解,在思想上和生活中遇到的困难,不能及时给予疏导和帮助解决。

(六)落实全面从严治党责任方面。全面从严治党是巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴的重要举措,是抓好思想建党、制度建党的重要保证。党组班子坚持在党言党、在党管党、在党护党,把从严治党的“两个责任”(主体责任、监督责任)坚决落到实处。制定出台《自治区农业厅机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》《自治区农业厅党风廉政建设巡查制度》,紧盯厅党组关注的突出问题、群众反映强烈的突出问题、重大项目资金的使用等重点,开展定期不定期巡查,对查处的问题坚持一事一通报,并以巡查整改函的形式,责令整改,维护纪律和规矩的严肃性。全年开展专项督查xxx次,暗访26次,财务检查xxx次,对查处问题零报告单位督查5次。严格执行自治区“两不准”和“禁酒令”,受理“四风”类信访举报件xx件,查处“四风”问题7起,问责xx人次。存在的问题表现在:一是贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》力度还不够,干部调整问责力度需要加大。二是党风廉政教育学习的自觉性和主动性不够,抓早抓小抓苗头不够。对于一些违纪、违规问题,不愿意坚持原则、不愿意与之斗争。有的单位对工作任务落实不主动、打折扣,不推不动,避实就虚。三是党建工作检查落实不够,少数党员领导干部对一些违纪违规的做法不想管、不愿管、不敢管,奉行不说为好,存在不触及矛盾,明哲保身,不求过得硬、只求过得去的问题。四是对“三重一大”工作的监督缺乏主动,预防措施、监督力度不够。对党员领导干部廉政纪律的教育方式方法单一,相关监管制度还不完善。五是党员领导干部坚守底线、坚守红线的意识还有待加强。虽然吃拿卡要等侵害群众利益的突出问题得到了有效遏制,但懒政、怠政等慢作为、不作为问题依然存在。

三、产生问题的原因

针对查找出来的六个方面的问题,深刻剖析原因,坚持站在党性的高度,深挖问题根源,切实找准问题症结。认真分析归纳,主要原因有以下几个方面:

(一)理论学习的系统性有所差距。一是学习的系统性还不够。有时因事务工作多,对学习计划不能做到完全落实,容易放松理论学习,容易忽视理论与实践的辨证唯物关系,学习的主动性、自觉性、系统性、全面性、经常性不够,有时也存在急学急用的现象,没有真正做到真学、真懂、真信、真用。二是学习的方法比较单一。理论学习上主要还是靠理论中心组集中学习和自学,专门请党校老师和课座教授进行辅导不多。另外,理论学习大多是采取老办法比较多,主要以听、读为主,学习形式的创新上探索还不够。三是理论联系实际的质量水平还需要提高没有把理论的内在联系很好的融会贯通,影响了对创新理论的理解和整体把握。运用党的创新理论指导农业工作实践上思考还不深入,措施还不够具体。

(二)党性锻炼的自觉性有所弱化。一是对党章的学习贯彻不够精深,党性修养不够高,不能经常性地开展批评和自我批评,抓班子、带队伍、树形象、出成果的意识树立的不够牢固,用坚强的党性教育、管理班子不够经常。二是世界观、价值观的改造抓得不够紧,党性锻炼所下的气力还不够。总以为党组班子成员都是受党教育和培养多年,还有几十年的工作经验,立场是坚定的、党性是坚强的,有时放松了党性修养和思想改造。三是认为农业部门是抓业务、推广农业技术的行业部门,一门心思放在实现农民增收、农业增效的目标上,放在完成我区农业现代化建设的任务上。思想上存在党建和业务一软一硬、一虚一实的认识。

(三)贯彻落实民主集中制还需加强。一是在民主集中制运用方面,按照《准则》和《条例》的要求,在处理民主与集中、集体领导和个人分工、制度规定和个人认识等关系上,还需要进一步加强,在新形势下,还需要提升理解和运用民主集中制的水平。二是习惯于按照老方法、老套路开展工作,创造性地贯彻执行民主集中制的氛围还需要浓厚。三是有时开会准备时间紧,会前酝酿个别时候还不够充分,沟通协调还不够细致。

(四)维护纪律的严肃性有待提高。一是对干部职工的政治纪律、政治规矩教育警示力度还比较弱。总认为全厅干部职工的整体素质是好的,大部分都是科班出身,都是共产党员,自警、自省能力应该是比较强的,降低了教育和警示的力度。二是在维护党风廉洁纪律上还要加大力度。近来年,农业系统资金量大、建设项目多,在项目监管和监督力度上不够。三是认为农业是基础产业、农业部门是弱势部门、“清水衙门”,违法违纪人员都是“苍蝇”,落实党纪法规要求时,还没有完全做到唱黑脸、不留情面,严格落实违纪必究的“零容忍”。

(五)改进作风的主动性有所降低。一是认为坚持做到以上率下、以上带下就可以了,因而放松了对各处室的督促检查和对广大党员干部在执行党的纪律、转变工作作风,贯彻落实中央、自治区有关规定方面的要求。二是深入基层一线工作调研还需要加强。在工作头绪多、工作任务重的时候,下基层调研安排不多,难以真正做到面对面、心贴心地与群众沟通,了解掌握群众疾苦和困难,特别是发动群众、宣传群众的工作做得还不够扎实有效。三是针对厅机关干部中存在的办事拖拉、执行力不强,推诿扯皮、不敢担当,不思进取、混日子等不良作风问题,还没有很好地去解决。

四、今后的努力方向和改进措施

准确查找问题、深刻剖析原因是解决问题基础,制定整改措施、扎实整改落实才是解决问题的根本。

(一)坚持理论武装,打牢政治基础。坚持把思想理论建设放在首位,用马克思主义理论武装头脑,不断提升党组班子的政治敏感性和政治鉴别力,始终确保正确的政治方向。一是系统全面地学习党的创新理论。认真学习马克思主义理论、社会主义核心价值观、习近平总书记系列讲话和加强党的建设的相关文件,学习党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神,切实领会精神实质,把握精髓内涵,全面提升党组班子的政治素养和政治理论水平。二是提高在政治上思考问题的能力。发现问题、分析问题、解决问题时把眼光聚集到党的政策要求上,主动用党政治的观点来思考问题和分析问题,确保党组班子的思想水平不偏离党的执政理念。三是提升将理论转化为实践的能力。工作中勤于思考、认真总结,紧紧围绕总目标,创造性把党中央十八届六中全会和自治区第九次党代会精神落到实处,落到实实在在的农业工作当中。

(二)强化党性锻炼,坚定理念信念。加强党性锻炼,就是要对党忠诚,就是要绝对忠诚。“绝对”二字划出了忠诚的底线,阐述了忠诚的内涵,也明确了党性锻炼的方向。一是增强政治意识。坚决维护党中央权威,拥护党的路线方针政策,执行党的决议,思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,与自治区党委、人民政府保持高度一致。二是增强大局意识。凡事做到大处着眼,提升全局观念和全盘思维。自觉把农业工作摆到党中央对新疆工作的战略定位中去看,摆到自治区总目标要求中去落实,时刻服从大局、服务大局。三是增强核心意识。自觉维护党的集中统一,在党性修养上始终向党组织靠拢,维护党的核心地位,拥护党的领导,确保党组班子忠诚可靠,始终与党中央步调一致。四是增强看齐意识。向党中央看齐,向党的创新理论和路线方针政策看齐,向自治区党委看齐,做到思想上同心同德、政治上坚定忠诚、行动上勇挑重担,切实把党中央和自治区党委的工作部署坚决落到实处。引导广大党员干部围绕核心聚力,坚持从政治上考量、大局下行动,把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的切实行动。

(三)坚决贯彻民主集中制,提高集体决策水平。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,坚决做到“四个服从”(党员人个服从党组织、少数服从多数、下级服从上级、各级组织和党员服从党中央)。一是充分发扬民主,实施集体领导。充分与班子成员做好沟通协调,自觉维护班子团结,不搞“一言堂”,实施集体领导。科学做好党内分工,班子成员各管一块,各司其职。二是全面提高“三会一课”和组织生活会质量。全面落实《准则》和《条例》要求,自觉落实“三会一课”制度。充分用好批评与自我批评这个武器,坚持真理,修正错误。三是凡涉及“三重一大”事项必须集体研究决定。党组班子坚持做到讲原则,按规矩办事,按程序办事,努力做到一班人干净做事、干净做人。

(四)严守政治纪律,切实拒腐防变。政治纪律和政治规矩是全党的意志,是党员干部在政治行为和政治活动中的原则底线,是提高领导水平和执政水平、拒腐防变的关键。一是保持坚决的贯彻力、执行力。党中央叫干什么就干什么、习总书记让干什么就干什么,自治区党委让怎么干就怎么干,做到有令必行,令行禁止。对于党中央和自治区党委的决策部署,事不过夜、迅速贯彻、严格执行、全面落实,确保政令畅通无阻。二是牢固树立红线底线意识。把政治纪律和政治规矩作为红线底线,把反对分裂、维护祖国统一和民族团结作为红线底线,严格把“五个必须”和“五个决不允许”落到实处。三是严格抓好党风廉洁建设。坚持用党中央“八项规定”和自治区“十项规定”弛而不息整治农业领域“四风”问题,逐级传导压力。严格履行主体责任,管好队伍、带好班子。对违反政治纪律的人和事,早发现、早指出、早提醒、早纠正,对造成危害的坚决用政治纪律来问责。

(五)持续改进作风,大力推动实践。充分认识开展“学党的十八届六中全会精神、学总书记系列重要讲话,抓作风、促稳定”活动的重要意义,切实增强向不良作风宣战的自觉性和主动性。一是树立稳定压倒一切的思想,坚定不移地维护民族团结。结合稳定工作的新形势新要求,从作风建设这个环节突破,严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严,着力解决各级干部作风中存在的突出问题。在总结前三年住村工作经验的基础上,按照陈全国书记的十条要求,继续深化“访惠聚”活动。按照自治区党委统一部署,认真抓好“民族团结一家亲”和支教活动,坚决维护民族团结和社会稳定,维护祖国统一。二是强化宗旨观念,主动服务各族群众。坚持深入基层、深入群众,到农村一线、到农业服务对象中间,了解困难群众需求,脚踏实地解决他们的实际困难和问题。坚持实事求是,深入开展调查研究,做到出实招、查实情、求实效,为自治区党委和人民政府决策提供重要依据。三是克己奉公、勤奋敬业,把各项工作落到实处。牢固树立勤奋敬业、勇于担当的思想,把时间和精力都集中在抓工作落实上。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,时刻保持共产党员的政治本色。把农业资金“用在刀刃上”、农业项目建设好,让各族困难群众感受到实实在在的实惠和经济发展成果,自觉地感恩党和国家。

(六)全面落实《准则》《条例》,增强贯彻执行的坚定性。学习好、贯彻好、落实好《准则》《条例》作为一项重要政治任务来抓,逐条抓好贯彻落实,在全厅上下营造执行准则、贯彻条例的浓厚氛围。一是认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。按照习近平总书记系列讲话及王岐山同志关于学习贯彻《准则》和《条例》的要求,联系农业系统实际,联系思想工作实际,通过专题培训、交流研讨、对照反思等形式,在学深学透、融会贯通上下功夫,真正做到内化于心,外化于行,将党规党纪转化为行动自觉。二是坚持纪严于法、纪在法前,坚决维护党规党纪的严肃性、权威性。更加自觉地把纪律和规矩挺在前面,动辄则咎、抓早抓小,守住底线、不越红线,不碰高压线,真正把各项纪律不折不扣地落实到位。特别是要把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位,始终保持对党的绝对忠诚。三是以《准则》和《条例》为镜,坚持警钟长鸣、防微杜渐。结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,自戴“紧箍咒”、自设“高压线”、自筑“防火墙”,对党规党纪心存敬畏,行有所戒、行有所止,慎独慎微、慎始慎终,始终绷紧廉洁自律这根弦。

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